据海外网报道，乌克兰总统泽连斯基在接受采访时称，乌克兰实际所获得的来自美国的支持远低于美方声称的数额，巨大的差额去哪儿了？他也不知道。乌克兰总统 泽连斯基：就像我之前听到的，现在又从美国那边听说了，美国给了乌克兰数千亿美元，准确地说是1770亿美元。听说是这样，是美国国会批准的。但是，作为总统，我告诉你们，我们就收到了750多亿美元。1770亿或者近2000亿美元中，有1000亿美元我们从来没收到过。
据美国智库“外交关系协会”的数据，超过1700亿美元的所谓援乌资金中，只有1060亿美元是直接用于乌克兰，大多数是以武器支持的形式。还有600多亿美元的资金拨给了美国与冲突有关的其他各种项目，包括武器的制造以及资助受冲突影响的其他国家等。美国政府从美国军工企业采购给乌克兰的武器时，也存在不少猫腻。在俄乌冲突爆发后，美国军工企业将很多武器卖出了高价，例如“海马斯”火箭炮系统，2014年是350万美元，2022年涨到了430万美元。
乌克兰总统泽连斯基（资料图）
此外，五角大楼、国务院和国际开发署各自维护独立的物资追踪系统，导致同一批装备可能被重复计入不同部门的账目。例如，2023年4月，一批标枪导弹同时出现在陆军部的“在途物资”和国务院的“已交付”清单中，造成28亿美元的双重统计。拜登政府曾批准一项610亿美元的援乌计划，但其中仅有140亿美元用于直接提供武器，230亿美元用于补充美军库存，110亿美元用于美军在欧洲的军事行动，80亿美元以现金形式支付乌克兰公务员工资。
换言之，大部分资金实际回流至美国军工复合体和军队。拜登在任的时候泽连斯基并不敢披露这件事，但他已经多次向美国“催”援助，暗示美国援助不足；到了特朗普上台且已经切断对外援助，这位乌克兰总统才首次公开具体的账目。对于美国来说，布林肯曾不加掩饰地表示援助乌克兰的资金有很多“回流”到了美国自己手中，乌克兰收不到足够援助是正常的。在泽连斯基透露军援“严重不够”之后不久，美国总统特朗普在白宫表示，希望乌克兰向美国提供稀土矿物质，以此作为获得美国援助的一种方式。
美国现任总统特朗普（资料图）
据环球网援引据乌克兰“RBC.UA”新闻网等媒体4日报道，美国总统特朗普称希望乌克兰用稀土等资源换取美国对乌援助后，乌克兰总统泽连斯基作出表态。乌克兰“RBC.UA”新闻网称，泽连斯基在与到访乌克兰的国际原子能机构总干事格罗西共同举行记者会时，被问及如何看待与特朗普在利用稀土资源方面合作。对此，泽连斯基称，一些伙伴帮助乌方保卫领土等，而乌克兰有足够的稀土资源，乌方对这些伙伴开发有关矿产资源持开放态度。
早在去年，泽连斯基在制定“胜利计划”时就考虑到了特朗普重返白宫的可能性，特别是特朗普对经济利益的巨大需求。泽连斯基在胜利计划文件中专门列出两个要点，其中之一是乌克兰军方参与确保冲突结束后欧洲的安全，可以部分取代美军对欧洲安全的维护。第二是将乌克兰具有战略意义的自然资源，优先提供给帮助乌克兰抵抗俄罗斯的西方伙伴，当然排第一的就是美国。乌克兰作为除了俄罗斯之外，领土面积最大的欧洲国家之一，拥有大量的铀、锂和钛等重要战略金属矿藏。
乌克兰稀土资源丰富（资料图）
稀土包含17种元素，广泛用于电子设备、电动汽车、先进武器制造，这对美国的科技、能源和国防工业至关重要。目前尚不清楚双方所指的稀土矿是特指稀土还是包括锂、镍等关键矿产。乌克兰坐拥欧洲最丰富的稀土矿产资源，价值在2万亿美元到7万亿美元之间，其矿床主要集中在该国的西部和东部地区。这些地区的钇、镧、铈、钆等稀土矿种丰富，被广泛应用于军事、航空航天、电信等领域，尤其是钛和锂的储量在全球占据主导地位。
所谓用稀土换美国援助，包含两层含义。第一层，美国已向乌克兰提供了大量军事援助和财政援助，但乌克兰还不起这笔钱，既然还不起，那就用稀土资源作为抵押。稀土资源对乌克兰来说，是其目前能拿得出手用于换取外汇的产品。但一旦这些资源落入美国手中，就会被美国压价，变得如同廉价白菜一般，与此同时，乌克兰的环境也会遭到美国更严重的破坏，这是其一。其二，未来如果乌克兰还想获得美国新的援助，就更需要拿稀土等资源来交换。
美国上任总统拜登（资料图）
事实上，在特朗普就职前，一项旨在深化美国与乌克兰在矿产领域合作的协议已筹备数月。去年拜登政府起草的一份谅解备忘录称，将推动美国企业在乌克兰采矿项目的投资。乌克兰在2021年就已与欧盟签署了类似协议。美国所需的矿产资源大多依赖进口。据美国地质调查局数据，在列出的50种关键矿产中，美国完全依赖进口的有12种，另外16种的进口依赖度超过50%。
乌克兰政府则表示，在这50种关键矿产中，乌克兰拥有其中22种的矿床。如果在俄乌冲突中，美国大量的军费美元，包括援助进入乌克兰之后，还肯定是还不掉，但是如果采取用稀土归还的方式，正中美国下怀，而且美国目前在稀土方面的短板，会由于在全球各地，包括在乌克兰的稀土资源掠夺，得到某种程度的满足。的确目前美国在乌克兰做了很多工作，像美国贝莱德公司已经收购了百分之百的乌克兰国企，而且像石油、电力、网络都已经被纳入其中，现在如果对着稀土下手，很显然美国认为自己这个仗没白打。
美国向乌克兰运输军火（资料图）
现在特朗普催着乌克兰送出矿产资源，其实暴露了特朗普的胃口永远填不满。事实上，自俄乌冲突爆发以来，美国就赚得盆满钵满，在军工领域，1年就创下3000亿美元数据，北约盟国的援乌资金，也基本都变成了美军工企业的订单。而除了军火生意之外，美国还分走了乌克兰一大块自然资源“蛋糕”，有消息就透露，美国通过贝莱德财团这个白手套，豪夺了乌克兰涉及铁路、电力等领域的300家优质企业，以及绝大多数矿山的股权。
可即便如此，特朗普还是不满足。当前，乌克兰为源源不断获得美国军事援助，不得不将国家资产全面抵押，从黑土地到电网系统均被纳入偿债清单。据世界银行数据显示，乌克兰外债占GDP比重突破110%，政府财政收入的83%用于债务偿还。随着特朗普阵营提出的"稀土换援助"计划，标志着对乌克兰的政策已经开始进入赤裸裸的资源掠夺阶段。目前，洛克希德·马丁、贝莱德集团等军工复合体与资本巨头已通过"特别投资基金"控制乌境内28个战略矿区，实现对乌克兰自然资源的永久性控制。
