特朗普政府即将提出结束俄乌战争的计划,这个计划有可能推动俄乌走向停战,但是并不能解决俄乌之间根深蒂固的矛盾。
据外媒报道,特朗普政府的计划包括冻结当前战线,让俄军控制领土处于未决状态,同时向乌克兰提供安全保障,以确保俄罗斯不会再次发动军事行动。
2月14日至16日,多国将齐聚德国举行慕尼黑安全会议,到时候美国将正式提出这个停战方案。
目前来看,乌克兰和俄罗斯都对停战和谈抱有积极态度。
乌克兰总统泽连斯基近日表示,如果谈判是唯一能够给乌克兰民众带来和平的途径,乌克兰愿和美国、欧洲一起与俄罗斯坐到谈判桌前。
泽连斯基还说,伙伴国家当前提供的援助不足以把俄军从被控制领土赶出去,乌方需要通过军事和外交的综合手段夺回领土。
而俄罗斯方面则表示,虽然泽连斯基不是乌克兰的合法总统,但俄方准备与其进行谈判。但最终签署文件将是一个非常严肃的问题,应该确保俄罗斯和乌克兰长期安全。
客观地说,俄乌战争打到现在,俄乌双方都已经精疲力尽,都不希望战争无限持续下去。因此,把俄乌战争就地冻结,根据俄乌两军的阵地划设军事分界线,是非常现实的选择。不过,俄乌要想实现和平,依旧面临诸多极为棘手的难题。
第一,领土问题未能根本解决。冻结当前战线的提议,本质上是对现状的一种默认,而非从根本上解决俄乌之间关于领土的争端。乌克兰一直强调恢复2014年或2022年的边界,而俄罗斯则认为乌克兰的这些要求不切实际。如果领土问题得不到妥善解决,未来冲突的隐患依然存在。
第二,乌克兰内部在和谈问题上存在分歧。假如乌克兰无法在谈判桌上得到一个想要的结果,那可能造成乌克兰内部的分裂,乌克兰内部的强硬派很可能强烈反对停战协议,甚至直接影响到俄乌和谈进程。
第三,乌克兰签署停战协议的前提是,能够获得充足的安全保障。此前,泽连斯基曾表示,希望北约能够为乌克兰控制的领土提供保护,如果西方不授予乌克兰北约成员资格,那么就必须向乌克兰提供核武器并在乌克兰领土上部署军队。
而乌克兰的这些要求,无论美国还是俄罗斯都不可能答应,这就是隐藏在俄乌和谈中的一枚大雷。
综上所述,美国即将提出的和平计划虽然可能为俄乌冲突的解决提供一个新的契机,但鉴于俄乌双方的核心诉求差异、美国自身的利益考量以及各方的博弈,该计划能否真正结束俄乌战争仍存在很大的不确定性。