唐纳德·特朗普的议程在国会山遇到了减速带，因为共和党在支出水平上的内斗有可能阻止大规模的减税、能源政策、医疗保健和边境安全基金。
路易斯安那州共和党议长迈克·约翰逊最初表示，他的会议将在本周采取初步措施推动该法案。但随着本周的进展，共和党议员意识到他们将错过最后期限，因为财政鹰派表示，如果不进一步削减开支，他们将无法支持这一大规模计划。
佛罗里达州共和党众议员Bryon Donalds周三离开众议院共和党人会议时告诉CNBC：“我们陷入了困境。”。“有很多，他们怎么称呼它，分析瘫痪？我认为在这一点上，我们只需要做出一个明确的决定。”
即将通过特朗普立法议程的努力为控制众议院、参议院和白宫的共和党人提供了第一次机会，向选民展示他们对削减开支和减少国债的认真态度。
众议院共和党领导人最初提议通过改变医疗补助计划，在10年内削减数千亿美元，增加对没有家属的健全成年人的工作要求。
但这对许多会议的财政鹰派来说还不够，他们希望看到超过2万亿美元的削减。
然而，共和党领导人在这个早期阶段同意对最高限额进行的削减越多，他们以后在决定资助哪些优先事项时必须投入的资金就越少。
例如，特朗普承诺取消对小费工资的所得税。但他没有说他将如何弥补联邦预算中的收入损失。
特朗普还承诺提高纳税人可以从联邦应税收入中扣除的限额，以反映他们已经缴纳的州和地方税。这也意味着财政部每年的资金减少。
降低减税总体成本的一个想法是将减税的延长年限从10年缩短到5年左右。
但强硬的保守派正在推动任何减税方案，以收回成本，要么保持赤字中性，甚至开始减少国债。
南卡罗来纳州共和党众议员拉尔夫·诺曼周二告诉记者：“这必须不仅仅是中立的。”“你必须把钱存入银行。”
众议院预算委员会主席、得克萨斯州共和党众议员乔迪·阿灵顿表示，会议在本周末就支出达成协议方面取得了进展，并指出能源、边境安全、移民、税收、医疗保健、军事资金和学生贷款之间存在许多动态部分。
阿灵顿告诉记者：“所有这些部分都以一种非常平衡的方式结合在一起。”。“你知道，互让是存在的。没有人会得到他们想要的一切。”
众议院民主党人预计将一致反对共和党多数派提出的任何方案。因此，唯一真正的谈判是在共和党内部，而不是共和党和民主党之间。
由于误差幅度只有几票，众议院共和党人需要团结起来支持最终法案。
