前言
近年来,中美博弈程度也愈发激烈,而拥有得天独厚位置的巴拿马,也成为了中美竞争的对象,巴拿马一直是我国的“好伙伴。”
然而2025年2月,巴拿马在外交合作上做出重大转变,总统穆利诺宣布不再续签与中国的“一带一路”倡议备忘录,甚至计划提前终止部分相关协议 。
与此同时,却对美国敞开大门,允许美国军舰自由通行巴拿马运河,中方对此回应稳重理智。
巴拿马为何在中美之间突然“倒向”了美国?中国又是如何回应的呢?
中美博弈中的关键棋子
随着中国的快速发展,中美两国的竞争态势愈发激烈,这场没有硝烟的较量几乎涵盖了全球的各个角落,而巴拿马,因为它独特的地理位置,也成为了中美博弈棋盘上的关键棋子。
巴拿马运河成功连接太平洋和大西洋,成为了全球贸易的重要枢纽,据统计,每年全球约 5% 的国际贸易货运都要经由巴拿马运河,这条运河就如同世界贸易的 “咽喉要道”。
美国对巴拿马运河的野心,可以说是司马昭之心,路人皆知,美国就盯上了巴拿马地峡 ,1903 年,美国支持巴拿马从哥伦比亚独立,随后迅速与巴拿马签订《巴拿马运河条约》。
就饿这样美国取得了开凿运河以及 “永久使用、占领及控制” 运河和运河区的权利,此后美国投入大量人力、物力开凿运河,1914 年,巴拿马运河正式开通。
巴拿马运河条约
美国自此掌控了这条黄金水道,在接下来的近百年里,美国凭借对运河的控制,在全球贸易和军事战略中占尽优势。
直至 1999 年 12 月 31 日,巴拿马才正式收回运河区主权和经营管理权,然而美国对巴拿马运河的影响力从未彻底消散,在美国的长期的干预下,巴拿马的政治、经济和外交政策都受到了深刻的影响。
美国通过经济援助、军事合作等手段,试图维持它在巴拿马的主导地位,为了实现对巴拿马运河的掌控,更是采取了“威逼利诱”的策略,所谓 “威逼”,就是毫不掩饰的威胁。
特朗普多次公开扬言要收回巴拿马运河,声称巴拿马运河是 “美国重要国家资产”,并暗示不排除使用军事手段,美国还在经济层面进行施压,威胁对巴拿马进行经济制裁,试图从经济上迫使巴拿马屈服。
而 “利诱” 则是美国抛出的一些看似诱人的条件,美国承诺允许美军舰自由通过运河,这对于巴拿马来说,似乎能在一定程度上获得美国的 “保护”,保障自身安全。
美国还可能会在经济援助、贸易合作等方面给予巴拿马一些 “甜头”,比如增加对巴拿马的投资,扩大双边贸易,帮助巴拿马发展经济,毕竟掌握这条运河可以获得实打实的好处,谁会不乐意呢?
随着中国的崛起以及 “一带一路” 倡议的推进,中国在国际舞台上的影响力逐渐扩大,巴拿马也成为了中国拓展海外合作的重要对象,中国与巴拿马的合作,涵盖了贸易往来、金融服务等多个领域。
中国企业参与了巴拿马运河周边的港口建设和物流设施升级,而这不仅提升了巴拿马的基础设施水平,还为当地创造了大量的就业机会,极大的促进了巴拿马的经济发展。
中美对比呢,美国将巴拿马看作它在西半球的重要战略据点,试图阻止中国在该地区影响力的扩大,而中国希望通过与巴拿马的合作,实现互利共赢,共同推动地区的发展。
那巴拿马呢?它既不敢得罪美国,也不敢得罪中国,得罪美国,美国该给它“穿小鞋”了,哪得罪中国呢?那经济肯定受到影响啊,实实在在的钱,巴拿马怎么能不犹豫呢?
美国鲁比奥的外交 “新棋局”
鲁比奥是美国政坛对华强硬派的代表人物,在出任国务卿后,迅速在国际外交舞台上展开了一系列动作,采取各种方式想要遏制中国的影响力。
自上任以来,鲁比奥频繁出访那些与中国存在争议摩擦的国家,试图联合起来,想要“孤立”中国一样,有点子我们“人多力量大”的意思。
鲁比奥
在东南亚他与菲律宾等国频繁互动,就南海问题发表不当言论,试图为这些国家在南海的挑衅行为撑腰打气,他在与菲律宾外长的通话中,公然污蔑中方 “违反国际法。
把正义的行为说成是破坏和平稳定的行为,这种颠倒黑白的言论,无疑是对中国主权的严重侵犯,他还与越南副总理兼外长通电话,试图挑拨中越关系。
菲律宾外长
面对美国的威逼利诱,巴拿马也不得不重新审视自己的外交政策,在权衡利弊之后,巴拿马最终选择了倒向美国,放弃与中国的合作。
而巴拿马方面,也答应美国,让美国战舰可以在巴拿马运河上自由航行,这些都是为了讨好美国,为了自己的经济发展和国家安全着想,而美国也得到了自己想要的。
中方的大国风范回应
面对巴拿马的这一决定,中国展现出了大国应有的风范和担当,中国驻巴拿马大使徐学渊提出了 “平等、尊重、互利和发展机遇” 这四个关键词。
这简短却有力的回应,充分体现了中国的大国担当,平等,是中国外交的基石,在国际关系中,中国始终坚持国家不分大小、强弱、贫富,一律平等的原则。
无论是与大国还是小国交往,中国都以平等的姿态对待,尊重各国的主权和领土完整,不干涉他国内政。
中国的这一回应,与美国的威逼利诱形成了鲜明的对比,美国凭借它强大的经济和军事力量,对巴拿马进行威胁和施压,试图迫使巴拿马按照自己的意愿行事。
巴拿马的这一决策,无疑将对自身、拉美地区乃产生深远的影响,放弃与中国的合作,选择倒向美国,短期内或许能获得美国的一些经济援助和贸易优惠。
但从长远来看,却却是危险重重啊,与中国的合作,是平等互惠的,不仅能促进经济发展,也改善了巴拿马的基础设施。
而美国的援助和优惠往往是有条件的,得付出一些代价,比如说带政治、经济等方面的要求,到时候巴拿马肯定一定程度上失去自主发展的权利。
一旦美国的承诺无法兑现,或者是美国对巴拿马的支持发生变化,巴拿马可能会陷入经济困境,甚至面临政治不稳定的风险。
巴拿马的这一决定,也会对拉美地区产生影响,美国长期以来将拉美地区视为自己的 “后院”,对该地区的政治、经济和军事事务有着强烈的干预欲望。
巴拿马的倒向,也可能会让其他拉美国家感到压力,甚至产生跟风的想法,这将进一步加强美国在拉美地区的影响力。
同时一些拉美国家可能会因为担心受到美国的制裁或压力,而不敢与中国开展深入的合作,这对中国以及拉美地区都不是什么好事。
结语
巴拿马成为中国两国博弈下的一枚棋子,这也是必然的,巴拿马倒向美国可以理解,但是谁知道美国是不是真心帮助巴拿马呢,毕竟美国一直是一个唯利是图的国家。
美国得到了自己想要的,承诺还算数吗?谁也不知道,毕竟美国不信守承诺的事情多了去了,巴拿马就这样放弃了于中国合作的机会,巴拿马的选择到底正确吗?让我们拭目以待。
信息来源:
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