山西省高级人民法院院长 冯军
2024年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示、对山西工作的重要讲话重要指示精神，牢牢坚持党的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在省委坚强领导、省人大及其常委会有力监督和最高人民法院正确指导下，锚定“干在实处、走在前列”，忠诚履行职责使命，全省法院新收各类案件85.33万件，审执结84.34万件，同比分别增长6.75%、3.93%；人均办案266.96件，同比增长33.62件，审判执行质效全面提升，各项工作迈上新台阶。中央政治局委员、中央政法委书记陈文清，最高法院党组书记、院长张军去年在山西调研时对我省法院工作予以肯定。
一、狠抓政治建设，在深学细悟笃行中铸牢绝对忠诚
全省法院坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行“第一议题”制度，省高院及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神49次，党组理论学习中心组集体学习、研讨交流31次，举办全省法院院长学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班，高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基进一步夯实。坚持党的绝对领导，严格执行政法工作条例，省高院党组向省委及省委政法委请示报告重要工作、重大事项256次，研究落实党中央及省委、最高法院工作部署举措233项，确保法院工作正确政治方向。强化党建示范引领作用，省高院党组听取各中级法院党组书记党建工作述职，举办党务干部专题培训，推广优秀党建品牌，持续深化党建工作高质量发展十大行动，着力提升基层党组织政治功能和组织功能。巩固拓展主题教育成果，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想政治轮训，举办习近平法治思想专题系列讲座，实现干警联学全覆盖。广大干警自觉把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作，砥砺奋进、创优争先，审判质量管理指标达历史最好水平，其中上诉率11.76%，同比下降1.11个百分点；审限内结案率95.28%，同比上升2.61个百分点；平均结案时间53天，较全国平均用时少8天，为我省推动高质量发展、深化全方位转型提供有力司法服务和保障。
全省法院涌现出以韩旭辉、杨春光、杨学武、巨燕亭为代表的一批对党忠诚、初心如磐、勇担使命的优秀干警。中央政法委、最高法院、省委发出学习宣传“全国模范法官”“山西省优秀共产党员”韩旭辉同志先进事迹的通知，最高法院、人社部与省委联合召开追授韩旭辉同志称号表彰大会，张军院长、唐登杰书记出席并讲话。2024年，共有14个集体、19名个人荣获省部级以上表彰，全省法院绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治品格锻造得更加坚实。
二、牢记“国之大者”，在为大局服务中彰显责任担当
“治罪+治理”维护社会大局稳定。全面贯彻总体国家安全观，全省法院审结一审刑事案件2.7万件。严厉打击颠覆破坏、暴力恐怖、邪教等犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，审结一审涉黑恶案件21件，制发司法建议39份，促进长效常治。依法惩处故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫等犯罪2320件2745人。严格依法审理重大责任事故、重大劳动安全事故犯罪案件66件。始终保持惩治腐败犯罪高压态势，审结贪污贿赂等职务犯罪案件770件，充分彰显有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。
“办案+服务”创优法治化营商环境。坚持依法平等保护原则，审结一审商事案件28.4万件，保护各类市场主体合法权益。贯彻善意文明执法理念，对2004家企业暂缓适用强制措施，为企业释放资金19.85亿元、土地1418.89亩、厂房14.55万平方米，帮扶1095家企业正常生产经营。维护诚信有序的市场环境，依法审结非法经营、合同诈骗、串通招投标、不正当竞争等各类案件533件；持续深化“两不一欠”专项治理，执结党政机关、事业单位拖欠企业账款案件847件，执行到位金额4.52亿元。突出服务发展新质生产力的重点，审理各类知识产权案件5844件。
“化解+预防”处置重点领域风险。全省法院审结非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件199件，执结涉银行业金融机构案件3.19万件，累计执行到位金额160.32亿元，向相关企业推送各类风险预警提示1660次。积极服务“保交楼、保民生、保稳定”，妥善审结商品房买卖、建设工程领域案件1.8万件。
“监督+支持”助推法治政府建设。坚持监督行政机关依法行政与保障行政相对人合法权益并重，全年审结各类行政案件9374件。省高院就行政机关败诉原因提交专题分析报告，助力行政机关强化依法行政意识；发布行政审判白皮书，金湘军省长作出批示，要求相关部门认真落实工作建议，加快提升依法行政能力和水平。全省全年一审行政案件受理数同比下降2.49%。
“惩治+修复”强化生态环境保护。深入贯彻习近平生态文明思想，服务美丽山西建设，审理各类环境资源案件4902件。贯彻落实黄河保护法，忻州中院历时5年持续跟进我省首例环境民事公益诉讼案件，推动某铝业公司投入1.3亿余元，成功完成储量1600余万立方米赤泥库的封场和覆绿工作，该案入选最高法院“司法服务黄河流域生态保护和高质量发展典型案例”，“赤泥库生态修复示范基地”入选最高法院“十年生态环境司法保护（修复）示范基地”。环境资源审判工作在全国法院工作会议上介绍经验。
“保护+利用”守好三晋文化瑰宝。坚决贯彻落实习近平文化思想，以司法力量筑牢文物和文化遗产安全底线，依法严惩盗掘古文化遗址、古墓葬、故意损毁文物等犯罪，该类案件从2020年的193件减少至去年的39件。中央电视台《法治在线》栏目、人民法院报对全省法院文物和文化遗产司法保护工作予以宣传报道。
三、坚持人民至上，在为人民司法中践行初心使命
用心用情办好民生案件。坚持涉民生案件“小案不小办”，审结劳动就业、教育、医疗、消费等各类案件5.4万件。严厉打击涉食品药品安全、危险驾驶、交通肇事等犯罪，审结相关案件7222件。审结物业及相邻权纠纷案件1.12万件。深入推进电信网络诈骗犯罪打击整治，依法审理相关案件4876件，追赃挽损3973.26万元。服务推进乡村全面振兴，全省法院一审审结土地、林业承包经营权纠纷等涉农案件1307件。倡导以和为贵、孝老爱亲的优秀传统文化，以调解或撤诉方式审结婚姻家庭等家事案件2.7万件。
加强妇女儿童司法关爱。从严惩治各类侵犯妇女儿童权益犯罪。依法审理涉未成年人抚养权、收养权纠纷案件2864件，制发家庭教育指导令305份，开展家庭教育指导828次。坚持宽严相济、惩教结合，持续做好回访帮教和心理疏导，落实未成年人犯罪记录封存，为失足少年回归社会创造条件。
推动切实解决执行难。持续开展“三晋执行利剑”等专项行动，全省法院执结案件29.17万件，执行到位金额553.2亿元，执行到位率同比上升4.75个百分点。采取异地交叉执行、协同执行等方式，执结4787件难案积案骨头案，执行到位金额19.2亿元。加强“以保促执”“以保促调”工作，办理执行保全案件7.03万件，诉前调解案件申请执行率4.99%，同比下降1.58个百分点。
优化司法便民利民举措。全省法院网上立案30.79万件，电子送达103.72万次。12368诉讼服务热线提供在线服务36.29万次。进一步规范案件受理费一次性收取退付流程，退费2.43亿元。对执行案款到账到人实时监督，督促及时发放执行案款209.01亿元。
促推矛盾纠纷源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织召开山西省“总对总”暨山西多元解纷平台工作推进会，深化人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”工作，全省法院诉前调解案件28.27万件，调解成功18.76万件，同比分别上升4.16%、7.88%。
四、深化司法改革，在守正创新中推进公正司法
落实和完善司法责任制。省高院出台完善案件阅核工作机制实施办法及细则，全省法院院庭长阅核案件25.64万件。落实落细各类审判组织法定职责，省高院全年召开审判委员会会议75次，研究重大疑难复杂案件145件、重大事项33个，统一裁判尺度，强化监督制约。
加强审判质量监督管理。对审判质效进行常态化“体检”，召开9次审判质效研判会商会，推送审判质效通报27期、案件督办提示10.44万条。狠抓长期未结案件持续攻坚。
强化人权司法保障。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，11951名轻微犯罪被告人被依法判处缓刑等非监禁刑。坚持“当赔则赔、应救尽救”，审结国家赔偿案件97件，赔偿金额843.49万元；依法对符合条件的1198名当事人给予司法救助2895.17万元。
推进涉诉信访工作法治化。认真做好“有信必复”工作，回复率、答复率等5项指标位居全国法院第一。依法终结无瑕错案件56件。在全省法院收结案件数量持续增长情况下，2024年来信来访数同比分别下降9.42%、12.16%。
五、全面从严治党，在推进自我革命中锻造过硬队伍
强化纪律教育。扎实开展党纪学习教育，省高院组织党纪专题学习10次、交流研讨4次，讲授专题党课2次，举办辅导讲座2次，开展“深化党纪学习教育坚定自觉遵规守纪”主题党日活动。深入开展警示教育，制定法院干警违纪违法风险隐患清单，推动党纪学习教育取得实效。
突出能力建设。全年组织各类培训8.16万人次。深化最高法院法答网应用，全省法院在线咨询4.29万件，答疑3.68万件，均居全国法院第5位。狠抓相对薄弱基层法院“脱薄出列”，省高院6名班子成员分别蹲点指导，选派6名优秀法官挂职担任副院长，上下联动一体抓“脱薄”，有力推动相对薄弱基层法院“强党建、抓管理、提质效、争上游”。
从严管党治院。省高院党组与忻州、长治、晋城三市市委政法委联动，聚焦3方面15个重点对三市中院党组开展政治督察和司法巡查，切实加强对下级法院领导班子特别是“一把手”的监督。坚持以严的基调正风肃纪，统筹做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“四风”问题集中整治以及司法突出问题整治整改工作。全省法院干警填报“三个规定”有效信息22.49万条。
六、自觉接受监督，在落实全过程人民民主中提升司法公信
全省法院自觉接受人大监督、政协民主监督。省高院向省人大常委会专题报告执行工作，办结人大代表建议17件、政协委员提案21件。开启代表委员履职保障“直通车”，去年全国人大澳门代表团，上海、江苏等6省市部分全国人大代表视察山西法院工作，省高院首次组织23名省人大代表赴长治、晋城两地法院开展集中视察，让司法活动始终置于人民监督之下。依法接受检察机关法律监督，全省法院邀请检察长列席审委会595人次，共同维护司法公正。及时回应社会关切，全省法院召开新闻发布会18次，发布各类白皮书12份，举办法院开放日活动475场，发布各类典型案例368个；省高院“两网两微八号”晋法融媒体矩阵制作法治短视频92部，发文1.36万条，以公开促公正树公信。最高法院新闻局与中央广播电视总台《今日说法》、央视频“走近一线法官”融媒体节目聚焦晋中法院，集中展示我省优秀基层法官群像，在线观看量超过1200万。
全省法院工作还存在不少问题和不足：一是运用党的创新理论指导法院工作还有差距，“从政治上看、从法治上办”的能力水平仍需进一步提高；二是服务保障我省推动高质量发展、深化全方位转型的实效性仍需进一步增强；三是提质增效和基层基础工作仍需进一步加强；四是全面从严管党治院主体责任仍需进一步压实。
2025年是“十四五”规划收官之年。全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示、对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，按照省委十二届九次全会暨省委经济工作会议和全国高级法院院长会议部署要求，坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，进一步做实为大局服务、为人民司法，认真落实司法领域改革要求，积极推进审判工作现代化，严格公正司法，狠抓提质增效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为扎实推进中国式现代化山西实践提供更加优质高效的司法服务和保障。
