据新华社消息,近日,美国联邦最高法院裁定TikTok“不卖就禁用”法律不违宪,而该法案生效后TikTok却恢复服务,此事件背后的复杂态势值得深入剖析。
回溯TikTok“不卖就禁”法案的缘起,2024年4月,时任美国总统拜登签署国会参众两院通过的《保护美国人免受外国敌对势力控制应用法》,明确要求TikTok母公司字节跳动须在270天内,即2025年1月19日前,将TikTok出售给非中国企业,否则将对其实施禁用措施。
2024年5月7日,TikTok向美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉,指出该法案缺乏合理性,强调国会未能提供证据证明TikTok存在数据安全风险与外国政治宣传风险。然而,12月6日,美国哥伦比亚特区巡回法院判定该法案符合宪法规定;12月9日,TikTok申请临时禁制令的请求遭到驳回;12月16日,TikTok向美国联邦最高法院提出临时冻结该法律的要求,12月18日,美国最高法院宣布将对该案件进行讨论。
美国民众(资料图)
2025年1月10日,美国联邦最高法院就TikTok案举行法庭辩论。辩论结束后,虽未作出最终裁决,但美国媒体普遍认为法院倾向于支持禁令。彭博行业研究分析师马修·谢腾海姆此前预估TikTok获胜几率为30%,辩论后将其下调至20%。
不过,中国社会科学院美国问题专家持有不同观点。专家指出,联邦最高法院受理案件这一行为本身,表明其对该案件存在疑问,从逻辑上存在延缓执行原法令的必要性。且该禁止TikTok的法案在去年美国国会以“闪电战”方式通过,整个立法过程按照美国既往标准衡量,明显存在不完备之处,联邦最高法院有理由对此提出质疑。
特朗普(资料图)
特朗普与TikTok的关系呈现出显著的转变态势。特朗普在首个任期内曾试图封禁TikTok,当时TikTok及其员工、部分创作者分别起诉美国政府,并成功叫停了禁令。但在2024年美国大选期间,特朗普态度发生180度转变,宣称要“拯救”TikTok。数据显示,相较于2020年大选,2024年大选中特朗普在18 - 24岁年龄段的支持者比例增加了10%,而这一年龄段人群正是TikTok的主要用户群体,这或许是特朗普态度转变的一个因素。
1月17日,美国联邦最高法院裁定TikTok“不卖就禁用”的法律不违宪,该法案按原计划于19日生效。然而,19日当天,TikTok先是关停对美用户服务,随后于美国西部时间19日9时30分左右恢复服务。特朗普于19日表示,将于20日发布一项行政令,推迟TikTok“不卖就禁用”的法律生效时间,并承诺此前帮助维持TikTok运转的公司无需承担法律责任。同时,特朗普提出TikTok需出让50%的股份给美国公司和美国政府。
TikTok(资料图)
特朗普的这一系列举措,引发外界广泛猜测,认为其意在与中国进行讨价还价。特朗普前后态度的巨大转变,以及提出的股份出让要求,很难不让人怀疑其背后存在政治考量。美国部分政客明确表示,不能寄望于特朗普拯救TikTok,因其行为更多是基于自身利益考量。华盛顿智库战略与国际研究中心的数据安全专家詹姆斯·刘易斯指出,废除“不卖就禁”法会给特朗普带来“政治风险”,此举可能被视为对中国采取“和解态度”,与他在竞选中展现的“对抗态度”相悖。
面对这一复杂局面,前不久,外交部发言人毛宁在例行记者会上作出回应。毛宁表示,TikTok在美国运营多年,深受美国用户喜爱,为美国的就业促进与消费拉动发挥了积极作用。中方希望美方能够倾听理性声音,为各国市场主体在美国营造开放、公平、公正且非歧视的营商环境。对于企业的运营与收购行为,中方认为应遵循市场原则,由企业自主决策。若涉及中国企业,则必须符合中国的法律法规。
特朗普(资料图)
外交部的这一回应,实际上是明确堵死了特朗普就TikTok问题与中国讨价还价的可能。企业的运营与收购,应当遵循市场规律,任何国家都不应出于政治目的随意干涉。中国企业在海外发展过程中,会严格遵守所在国家的法律,同时也会受到中国法律法规的有力保护。美国政府不能以所谓“国家安全”为借口,对中国企业进行无端打压。
TikTok在美国的命运起伏,充分暴露了美国所谓“国家安全”理由的不合理性。若真为维护“国家安全”,理应拿出确凿证据,而非仅仅依靠炒作与渲染。美国政府在TikTok问题上前后不一的态度以及明显的政治操弄痕迹,使得国际社会对美国的营商环境与“公平竞争”理念产生了严重质疑。
从此次事件可以清晰看出,在国际关系中,中国在原则问题上坚决不让步。对于美国的不合理做法,中国将坚定维护国家利益与企业的合法权益。中国企业在走向国际市场的进程中,尽管会面临诸多挑战,但只要坚守原则、遵守规则,就一定能够在国际市场上立足。
特朗普(资料图)
特朗普给予TikTok的这一缓冲期,表面上看是为问题解决提供了时间,实则背后蕴含着复杂的政治算计。无论如何,中国及中国企业有着明确的底线与原则。美国若真心希望解决问题,就应秉持诚意,尊重市场规律,摒弃以政治手段干扰企业正常运营的不当做法。在国际舞台上,唯有秉持公平、公正、合作的理念,才是实现可持续发展的正确道路。任何试图通过不正当手段获取利益的行为,最终都难以得逞。期望美国政府能够认清形势,避免在错误的道路上渐行渐远。