时间倒回一年前,当特朗普还在共和党内竞选的时候,他曾经放出大话,说自己能在“24小时内调停俄乌战争”。
当特朗普成为共和党候选人后,他似乎又逐渐谨慎了起来——24小时变成了“一周内调停”。
只是,到现在,好几个礼拜过去了,俄乌前线不仅没缓和,反而越打越猛烈。从实际行动上看,双方似乎并没有什么要坐下来谈的诚意。
而特朗普这边,似乎更关心的还是对外开疆拓土(格陵兰、巴拿马运河)和对内整顿华盛顿的“坏人”,比如,清理各部门的DEI政策(多元、公平及包容)、启动大规模移民遣返工程,以及解散美国国际开发署(简称USAID,这个部门被认为是颜色革命的一大幕后“白手套)等等。
(目前,美国国际开发署原官网已经显示“无法访问”)
(美国国际开发署的官方推特账户也被下线)
相比之下,调停俄乌战争似乎反倒不属于懂王目前特别着急搞的事情了。
其实呢,主要原因或许还真不是“着不着急”的问题,而是这个提议很复杂很敏感,短期内并不好搞定。
早前特朗普在竞选演讲中对于结束俄乌冲突的表达非常简单粗暴——“要停止战争,别给乌克兰坦克就行,这个真的十分容易做到!”
很明显,这只是用来忽悠红脖子们情绪的说法罢了。
事实上,不给乌克兰坦克,这个真的十分“不容易”做到。
于是问题就来了,美国对乌克兰的军事援助是无偿的吗?
除了懂王说的“坦克”,那些海玛斯、毒刺、标枪们,爱国者3,甚至是陆军战术导弹系统,还有夜视仪,无人机、平板这些小玩意....都是白给的吗?
全球第一大武器出口国把军火生意做成了慈善,这可能吗?
毕竟,天下哪有免费的午餐?
原来,“美国对乌援助”中的很大一部分,都是根据拜登政府于2022年4月通过的《美国对乌克兰民主防卫租借法案》提供给乌克兰的。
显然,如果按照正常的军购流程,估计手续还没走完,乌克兰可能已经就凉了。
更何况,乌克兰它根本就没钱去直接买美国的军备。
那么,要是走“援助”的话,整个流程就明显简单多了。大致是——美国政府从军火公司那里采购武器,买完武器之后有偿“租借”给乌克兰;而所谓的“租借”对象,大部分都会消耗在战场上,效果基本等同于“购买”,只不过走了一种“先用后付”的形式罢了。
有关乌克兰将来偿还美国的途径,主要就是出租农用土地,变卖国有资产,还有让渡一部分经济和军事权益等等。
比如开战第一年就成立了的那个乌克兰发展基金会。它的真正主人是美国投资巨头贝莱德集团。2023年5月,贝莱德集团跟基辅政府签署了协议,无需竞标即可免费接手乌克兰的能源,基建,电网,农业粮食生产,以及大量国企的“重建工作”并持有相关领域股份。
只能说,这个世界上,根本不存在美国对谁谁的“恩情”或者“施舍”。一切都是交易而已。
另外,除了消耗量最大的炮弹,早前美国提供的很多装备,均不是从生产线上“趁热”拉过去的东西,而是已经沉睡了数年,甚至是数十年之久“库存”,然后按市场价给你算“援助款”。
根据美军军事物资补给条例,美国本土必须保持着一定数额的武器库存——拉出去多少,后面就得补上多少“新货”。
就这样,“去库存”后,美国政府又拨款了数百亿美元,向军工复合体们购买了最新装备补充武器库存。
整个过程,美国的军火集团发了大财,“史密斯专员”们也赚得盆满钵满。
这样的话,问题又来了。
按照特朗普那个简单粗暴的说法——别给乌克兰武器。这种操作,从法理流程和利益关系上看,都不具有可行性。
一方面,在《美国对乌克兰民主防卫租借法案》的框架内,美国每次的对乌“援助”走的均为官方流程——国会参众两院通过,总统签署后生效的正式法案。
截止到拜登总统卸任,共计产生了72个援乌法案。
虽然如今美国总统换了,但相关援助法案仍在有效期内。特别是2024年签署的对乌援助,如今只交付了一半,还有一批武器正在路上,甚至压根都没出库呢。
特朗普如果想彻底废掉这些法案,就得先出台终止这些法案的法案,然后一个个通过国会投票表决。
再有,目前已经执行了一半的援助法案,又要怎么处理呢?
这就很耐人寻味了。
特朗普就职的第一天,他果断发布了一项暂停美国对外援助的总统令。但同时又通过国防部透露,暂停的只是对外经济援助和人道主义援助,并不包括军事援助,对以色列、乌克兰的军援将继续履行。
于是我们看到,之后的几个星期,特朗普政府依旧在继续履行拜登政府的援乌法案。至于此轮援助完成后怎么办,懂王的团队并未做出解释。
对此,克里姆林宫发言人佩斯科夫也公开进行了证实,他回答记者的提问时说——“显然,供应还在继续。没有人宣布停止武器供应,它确实仍在继续,这没什么可怀疑的”。
还有一个不得不面对的问题则是,一旦援助彻底完结,相关部门必须要干一件事情——审计。
要知道,早前那些参与过阿富汗和伊拉克美军军费审计的美政府人员,他们的死亡率可比战场上冲锋陷阵的大头兵们高多了——不是毫无征兆的“自杀”,就是各种意外身亡。简直堪称“死神来了之美军审计”系列。
所以,断绝对乌军援这事儿,其实非常复杂和敏感。特朗普竞选时的那些简单粗暴的说法,只是放个嘴炮罢了。
你看,等他真接手后,行动上还是挺谨慎的。
那么咱们回过头来看特朗普竞选时有关停止俄乌战争的其他说法。
除了针对乌克兰的“别给它坦克”,懂王对俄罗斯也说了不少狠话。大致是,如果俄罗斯继续战争,就要对俄罗斯向美国以及其他相关国家出口的产品征收惩罚性关税。
然而,如今的俄罗斯,实际上早就没啥可以再接着制裁的东西了。拜登政府时代的美国早已经全方位制裁和封锁了俄罗斯,并不断施压欧洲的那群盟友赶紧跟进。最终,到了去年12月,俄罗斯通向欧洲的最后一根天然气管道也被关停了。
所以,特朗普怎么能够对根本不存在的进出口交易征收惩罚性关税呢?
还有乌克兰。
如今的基辅政府已经全身心全方位的投靠了西方和北约。那么,当这样一个国家遭到了严重修理,被割走了大片领土之后,西方竟然会因为军事能力不足,不得不要求这个国家接受现实,把苦果吞下去。这样一来,今后谁还愿意去投靠北约,给美国办事呢?
这显得美国很“不伟大”啊。
最后还是那句老话,战争或许可以轻易开启,但是停下来就很费劲了。
现实中,乌克兰不会放弃自己的领土,俄罗斯也不愿拱手相让已经到手的土地。光是这一点,特朗普要怎么摆平?
稍有不慎,“通俄”的帽子就会给扣下来。
况且,特朗普又一直宣称,美国将不会再给其他国家多花一块钱。
结果,传说中的史密斯专员先急了:什么,你再说一遍?
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