据中国网报道,中菲南海问题双边磋商机制第十次会议近日在福建厦门举行,双方就南海形势坦诚、建设性地交换了意见。按照惯例,这一双边磋商机制应该每年开会两次,但因菲律宾在黄岩岛、仁爱礁及其他南海岛礁单边行动不断,这一机制最近两年受到严峻考验。本次会议上,中方就菲方近期海上侵权挑衅活动、炒作中菲涉海争议提出严正交涉,要求菲方严格遵守《南海各方行为宣言》规定,坚持同中方通过对话协商妥处分歧,共同管控海上局势,推动双边关系早日重回正轨。
南海(资料图)
近日,美国务卿鲁比奥新官上任的第二天,马不停蹄地给菲律宾外长马纳罗打去电话。这个时候,鲁比奥甚至都还没来得及问候欧盟、日本、韩国等核心盟友。美国务院发布的新闻稿显示,菲律宾外长马纳罗是鲁比奥上任之后第一位通话的外长。外媒最新披露,中菲同意维持去年双方就菲律宾向仁爱礁破船运送补给达成的临时协议,也就是菲律宾在每一次补给行动之前都要向中方通报,接受我们的检查,不得向破船“马德雷山”号运送任何建筑材料。
在通话中,鲁比奥不断强调美菲"共同防御条约"的约束力,声称"美国对菲律宾的承诺坚定不移"。但是这种陈词滥调式的表态,在当前形势下显得格外苍白。特朗普政府虽然急于挽回局面,但他们能给菲律宾的也只是这些空头支票。事实上,与拜登政府不同,特朗普对待盟友的态度更加务实。他看重的是"回报率",不会像前任那样愿意为了盟友付出真金白银。这就意味着,如果马科斯政府想要继续得到美国的支持,就必须付出更大的代价。
鲁比奥(资料图)
中菲关于南海局势的争议,和美国是直接相关的。2016年,菲律宾搞出臭名昭著的“南海仲裁案”,就是美国在背后推动。当时美军派出两个满编的航母战斗群,跑来给菲律宾撑腰,但被我们赶走,后来杜特尔特当选菲律宾总统,把仲裁案判决书扔进垃圾桶,中菲关系才逐渐缓和。杜特尔特在任期间,大力发展跟中国的外交关系,两国就南海问题达成了不少协议,说好通过政治手段来解决分歧,可惜在菲律宾这个美国的前殖民地,像杜特尔特这样的明白人是少数派。
而马科斯上台后,马上就开始讨好美国。南海有一处被誉为“南海波斯湾”的神秘之地,名叫礼乐滩,水深只有9米-40米。据初步勘探,礼乐滩下面蕴藏着多达14亿吨的石油资源,因为水深非常浅,勘探难度并不大,可问题是礼乐滩距离中国大陆足有1000公里,距离菲律宾却只有148公里,因此,菲律宾觊觎很久了。菲律宾确实想的很美,但是小马科斯忽略了两个至关重要的问题:没钱,没技术。菲能源部长早就求援过美国,他表示“菲方期待与美企在天然气和石油领域展开合作”。
马科斯(资料图)
马科斯以为自己对美国言听计从就能换来认可,实乃天真。他就像‘飞蛾扑火’,为了满足一时的虚荣心,不顾与周边国家的关系,在南海问题上挑衅中方。然而,美国对他的态度却冷淡至极,这完全是因果报应。拜登执政时,小马科斯跟着其步伐,却未料到特朗普上台后将他遗忘。这好比‘墙倒众人推’,美国在利益权衡面前,根本不会在意小马科斯的所谓‘苦劳’,毕竟在中美俄等大国博弈的大棋局中,菲律宾不过是美国手中的一枚棋子。
近日,中国外交部发布声明,称应美方邀请,中国领导人特别代表赴美国首都华盛顿出席美方举行的特朗普总统就职典礼。虽然中国领导人并没有选择出席,但中方派出特别代表出席其典礼,也算是在规格上给足了特朗普的面子。要知道,以往的美国总统就职典礼,中方都是由中国驻美国大使代表出席。有意思的是,特朗普在盛情相邀中国的同时,对美国“印太战略”至关重要的菲律宾,其总统马科斯却并未收到邀请函,一时间引发外界关注。
马科斯(资料图)
特朗普回归后,可能不会再像拜登政府那样强调对南海的干预,也不太可能继续推动菲律宾作为“美国的南海棋子”。特朗普曾明确表示,他不会为南海的“礁石”而浪费美国的生命,而是将美国的经济利益置于优先位置。这使得特朗普更倾向于关注美国的经济和商业利益,而不是继续在南海等地区与中国对抗。因此,特朗普的外交策略或许会使菲律宾的外交政策出现更多不确定性。除了外交政策的转变,菲律宾国内政治斗争也是特朗普回归后可能发生变化的一个重要领域。
马科斯家族和杜特尔特家族之间的深刻矛盾,已经从幕后斗争公开化,甚至伴随着极端手段的威胁。杜特尔特的女儿莎拉甚至公开威胁雇佣杀手对付马科斯一家,杜特尔特本人更是呼吁菲律宾军方介入,要求推翻马科斯政府。两大家族的公开撕破脸,使得菲律宾政局愈加动荡不安。这场斗争不仅影响菲律宾国内的政治格局,也直接牵动着国际社会对菲律宾未来走向的预期。
杜特尔特(资料图)
马科斯现在面临两难。继续追随美国对抗中国,可能失去特朗普政府的支持。改善对华关系,又担心国内反对声音。在中美之间摇摆,让菲律宾的处境更加复杂。特朗普对中国释放积极信号,邀请中国代表参加就职典礼,表明他想改善中美关系。但这种态度能否持续,还要看双方能否在贸易、技术等问题上达成共识。南海问题依然是中菲关系的焦点。马科斯政府的态度软化,为缓和紧张局势创造机会。但要真正改善关系,还需要双方共同努力。中国会保持警惕,观察菲律宾的行动是否真诚。
中国外交部发言人毛宁近日主持例行记者会。会上,有记者就美国国务卿卢比奥在与菲律宾外长通话时批评中国在南海的活动一事提问。毛宁:中国在有关海域的活动合理合法、无可非议。美国不是南海问题的当事方,也无权介入中菲两国之间的涉海问题。美菲军事合作不得损害中方在南海的主权和海洋权益,更不能以此为菲律宾的非法主张背书。中方将继续采取必要措施坚定捍卫自身领土主权和海洋权益,维护南海的和平稳定。
南海(资料图)
在南海问题上,菲律宾,或者说小马科斯政府的立场已失去重要性。在过去几年中,中方曾多次给予菲律宾当局机会,但他们都未能抓住。小马科斯通过行动显示了自己的不可靠。毫无疑问,一旦信任被损害,再想重新建立将非常困难。目前,无论小马科斯政府如何表态,中国都将采取行动来维护自身的主权和领土完整。最近出现在黄岩岛附近的解放军,正是一个有力证明。菲律宾自掘苦果,最终也只能够自己承担后果。