据报道，菲律宾能源部长拉斐尔·洛蒂拉接受彭博社采访时声称，中菲关系紧张阻碍了该国海上能源勘探。这一言论背后，是菲律宾马科斯政府在南海问题上一系列挑衅行为所引发的复杂局面与严重后果。
马科斯（资料图）
菲律宾在能源领域一直面临严峻挑战。该国自然资源禀赋有限，能源匮乏问题长期制约着经济与社会发展。马拉帕亚天然气田在过去对菲律宾意义重大，曾稳定供应全国五分之一的电力需求 ，为菲律宾的工业运转和民众生活提供基础能源保障。但如今，该气田已接近枯竭，菲律宾能源供应体系的支柱开始动摇，能源危机的阴影逐渐笼罩。
在全球能源市场波动频繁的背景下，菲律宾对进口煤炭、石油和天然气的严重依赖，使其经济和工业发展极易受到外部冲击。国际能源价格稍有变动，就会直接传导至菲律宾国内，导致工业能源成本大幅波动，进而影响企业生产经营，制约经济增长。面对能源困局，菲律宾将目光投向南海，这片海域蕴含丰富的油气资源，开发潜力巨大，被菲律宾视为解决能源问题的关键希望所在。
然而，马科斯政府上台后，在南海问题上采取了一系列错误行动。菲律宾不顾历史事实与国际法准则，多次非法闯入中国仁爱礁、仙宾礁邻近海域，蓄意制造碰撞事件。这种挑衅行为严重破坏了南海地区的和平与稳定，也彻底改变了中菲在南海原本相对稳定的合作态势。
马科斯（资料图）
这些挑衅行为对菲律宾自身的能源勘探计划产生了毁灭性打击。菲律宾能源公司PXP Energy在南海的石油勘探工作陷入停滞，原本有望缓解能源危机的南海能源开发项目被迫搁置。菲律宾试图通过南海能源开发实现能源供应多元化、稳定化的目标化为泡影，能源短缺问题愈发严重，民众生活与国家经济发展受到直接冲击。
为应对能源困境，菲律宾制定了雄心勃勃的能源转型计划。计划在2030年将可再生能源在电力结构中的占比提升至35%，到2040年进一步提高到50%。这一计划旨在减少对传统进口能源的依赖，构建可持续、稳定的能源供应体系。但实现这一目标面临巨大挑战。据估算，在2024 - 2050年期间，菲律宾完成向清洁能源转型需要投入约5000亿美元资金。对菲律宾而言，这是一笔难以承受的巨额开支，资金缺口成为能源转型道路上的巨大阻碍。
马科斯政府将解决能源困境的希望寄托于吸引外国投资，特别是美国投资。菲律宾与美国生效的民用核协议，被其视为与美国公司开展合作的重要契机，期望借此实现信息与技术交流，推动本国能源项目发展。但美国在实际行动中的表现却让菲律宾大失所望。美国虽为东盟最大的外国直接投资来源国，但在多边贸易协定中缺席，且过度关注安全问题，损害了其作为经济伙伴的信誉。尽管有美国公司对菲律宾油气项目表示兴趣，但一直停留在口头层面，没有实质性投资行动。并且，美国对菲律宾的年投资额与菲律宾能源转型所需资金相比，差距悬殊，根本无法满足菲律宾的需求。
马科斯（资料图）
与此同时，由于菲律宾在南海的挑衅行为，中菲关系急剧恶化，许多中企开始重新评估在菲律宾的投资环境，陆续撤出投资项目。去年7月，中方退出苏比克 - 克拉克铁路项目，该项目是菲律宾“旗舰”基建计划“吕宋经济走廊”的重要组成部分。中方的退出使项目资金链断裂，也引发国际投资者对菲律宾投资环境的担忧，导致菲律宾吸引外资难度进一步加大，经济困境雪上加霜。
从菲律宾国内政治角度分析，马科斯政府的行为引发诸多问题。前总统杜特尔特曾明确指出，菲律宾政府被美国“利用”。在杜特尔特执政时期，中菲建立紧密经济关系，菲律宾渔民能在“有争议”海域自由捕鱼，双方在经济合作与地区稳定方面取得积极成果。但马科斯上台后改变方针，使菲律宾在经济和外交上陷入困境。国内因能源危机和经济困境，社会矛盾日益尖锐，粮食短缺、物价上涨等问题困扰普通民众，马科斯政府面临来自民众和反对党的双重压力。试图通过强硬外交政策转移国内视线的做法，无法从根本上解决问题，反而使局势更加复杂。
当前，马科斯政府面临艰难抉择，唯有及时调整对外政策，尤其是对华政策，才是摆脱困境的唯一出路。
马科斯（资料图）
马科斯政府必须立即停止在南海的挑衅行为，充分尊重中国在南海的主权和权益。南海诸岛及其附近海域是中国固有领土，这是基于历史、法律、文化和国际关系准则的事实。菲律宾应通过外交对话与协商，妥善处理分歧，以实际行动缓和中菲关系。只有营造良好的政治氛围，才能为中菲经济合作创造条件，吸引中企重新投资，为菲律宾能源勘探及其他经济项目提供支持。中企在基础设施建设、能源开发等领域拥有丰富经验和雄厚实力，恢复合作将为菲律宾发展带来机遇。
菲律宾需重新审视对美关系，摒弃过度依赖美国的错误观念。美国在菲律宾能源问题上的表现表明，其并非可靠合作伙伴。美国关注自身战略利益，在多边贸易协定中缺席，在能源投资上缺乏诚意，对菲律宾实际需求重视不足。菲律宾应在国际舞台上寻求多元化合作，与更多秉持平等、互利、共赢原则的国家建立合作关系，拓展能源合作渠道，降低对单一国家的依赖，提升能源供应安全性与稳定性。
马科斯政府应将工作重心回归国内，专注解决社会矛盾和经济问题。在能源领域，合理规划能源发展战略，提高能源利用效率，加大国内能源资源开发力度，如探索可再生能源的本地开发潜力，降低对进口能源的依赖。同时，关注民生，加大对农业、基础民生保障领域的投入，缓解粮食短缺和物价上涨问题，改善民众生活水平，增强政府公信力，为国家稳定发展创造良好内部环境。
马科斯（资料图）
菲律宾马科斯政府需清醒认识到，在复杂的国际关系中，和平共处、合作共赢是实现国家发展的正道。挑衅和对抗只会让自身陷入更深的困境。只有做出正确选择，通过外交协商解决争端，加强国际合作，关注国内发展，菲律宾才能摆脱当前能源与外交危机，实现国家可持续发展。
