封面新闻记者 秦怡 邹阿江
今年的四川省政府工作报告提到，要扩大高水平对外开放，提升开放型经济发展质效。用好举办成都世界运动会等国际交流合作重大机遇，全方位推进四川开放发展，加快构筑向西向南开放战略高地和参与国际竞争新基地。
高水平对外开放，意味着商品、服务、资本、人才、信息等跨境流动的障碍、壁垒越来越少，对外开放的路径更多样，过程更包容，质量也更高。四川如何扩大高水平对外开放？四川省两会期间，封面新闻记者对话代表委员。
圆桌嘉宾
黄 莉四川省政协委员、四川省贸促会会长
张金泉四川省政协委员、成都市人大常委会四川天府新区工作委员会主任
高增安四川省人大代表、民盟省委会副主委、西南交通大学教授
发挥民间外交“大使”作用
高质量拓展国际朋友圈
如何扩大高水平对外开放，四川省政协委员、四川省贸促会会长黄莉的答案是“拓展伙伴关系”。只有高密度拓展国际朋友圈、高质量举办国际交流活动、高标准打造开放平台、高效能做优涉外商法服务、高水平对外开放才能持续创造佳绩。
黄莉
贸促工作坚持发挥民间外交“大使”作用，以民促官、以经促政，立足四川、连接世界，“走出去”也“引进来”。2024年，四川省贸促会“川行天下”斩获有成，组织10批次经贸团组赴18个国家（地区），参加国际知名展会，举办中国“四川制造”展览会5场，举办经贸推介洽谈会41场，达成合作项目32个，促成成交和意向合作金额48.45亿元。服务外资企业工作专班收集并妥善解决企业诉求152项。
如何为纵深推进四川高水平对外开放贡献更大力量？2025年开年，黄莉的行程已经安排得满满当当，四川—南亚东南亚国家工商合作发展大会，第十一届成都国际汽车零配件及售后服务展览会、中国（成都）新能源汽车展览会、中国（成都）国际大健康产业博览会等相继举办，还将组织13个企业团组赴欧洲、中亚、南亚、东南亚等国家和地区开展经贸合作。
今年4月，大阪世博会即将举办。黄莉告诉封面新闻记者，此次世博会期间，四川将作为全国首个省在中国馆举办主题活动周，“对四川品牌来说，无疑是一次‘走出去’的好机会。”黄莉表示，将通过多元化、多层级的交流互动，积极探索合作新机遇，让四川的产品与文化走进世博，在世博会中国馆掀起四川热；让世博开放、包容、共创美好未来的文化走进四川，在四川刮起世博风，共促四川高水平对外开放。
提速支付便利化
吸引更多国际友人来蓉消费
“扩大高水平对外开放，是化解当前经济发展中面临到的一些问题的有效手段。”四川省政协委员、成都市人大常委会四川天府新区工作委员会主任张金泉提到，扩大免签是2024年我国对外开放的一张政策名片。免签“朋友圈”不断扩容，从144小时到240小时过境免签，便利了国际朋友入境，也带火了一波“四川游”。
张金泉（摄影：柴枫桔）
开放的大门越开越大，要素的跨境流动才能更加自由便利，对全球高端投资、技术、人才、企业、资源的吸引力才会更强。
张金泉特别提到人才，“对于国外的专业技术人才、专业服务类人才等，我们应该以更开放的心态引进来。”他表示，引进的人才要更有质量，能利用的市场和资源要更大规模，进一步带来科学技术进步、创新能力提升、国际竞争力增强。
要“引进来”，更要“走出去”。“扩大高水平对外开放，企业只在墙内‘开花’不够香，我们应当支持和鼓励更多企业，特别是民营企业走出去，当然这个过程中，也要做好保驾护航。”张金泉表示。
省政府工作报告中提到，四川将深化自贸试验区对标领航行动，围绕数字文创、生物医药等重点产业开展集成攻坚，制定自贸试验区数据出境管理清单。建设国家服务出口基地，推动游戏、动漫、知识产权等领域数字服务出海。
张金泉表示，在加快建设全国统一大市场方面，四川应该按照党中央、国务院的部署先行一步，对标国际经贸规则，把自贸试验区的平台用好，同时打造全方位门户复合型国际航空枢纽，推动对外开放水平更高、质量更优。
2025年即将迎来成都世运会，这是一次国际交流的重大机遇。张金泉表示，为提升消费水平，吸引更多国际友人来成都消费，将提速支付便利化建设，“立足新区，抓好省两会的贯彻落实，把政府工作报告转化成实际行动。”
扩通道强枢纽
加快对外开放大通道建设
今年的省政府工作报告提到，要加快对外开放大通道建设，恢复和开通更多国际航线，做强国际航空货运基地；推动西部陆海新通道西线主通道贯通，提升中欧、中老班列等运行质效。
如何扩通道强枢纽，加快对外开放大通道建设？省人大代表、民盟省委会副主委、西南交通大学教授高增安建议加快推进中国西部国际航空货运枢纽建设。
高增安
高增安指出，作为中国第三个拥有双国际机场的城市，成都过去一年中，国际航空枢纽年旅客吞吐量增长了16.6%，达到了8700万人次以上；货邮吞吐量也增长了33%，突破了100万吨。尽管这些数据喜人，但成都仍然面临着诸多挑战。
“目前，四川还需要加密和完善成都周边的综合交通体系，加速推进天府机场二期工程，为我国西部国际航空货运枢纽建设奠定坚实基础。”高增安解释说，天府机场二期建设，不论是从设计容量还是从构建大航空产业的角度看，都将对中国西部国际航空货运枢纽建设带来极大的想象空间和发展空间。
此外，高增安认为，应该进一步完善铁路、轨道交通和高速公路网络以及与周边地区的综合交通系统，围绕“天府+双流”核心，构建立体综合交通网络，大力发展多式联运，以此吸引更多人流物流进而形成资金流信息流，不断夯实强化航空枢纽的功能。
为了配套中国西部国际航空货运枢纽建设，需要加快畅通西部陆海新通道西线通路，积极争取启动成渝铁路成都至隆昌段的扩能改造工程，协同推进黄百铁路建设和隆黄铁路隆叙段的扩能改造，加快建成以成都为起点、直达北部湾出海口的西部陆海新通道西线。
还要建强中欧班列通道，争取启动成都至格尔木铁路的前期工作，连接格尔木至库尔勒至伊宁铁路，形成第二条直达阿拉山口、霍尔果斯和红其拉甫口岸的国际铁路战略大通道。
