齐鲁晚报·齐鲁壹点 鹿青松 杨璐 李文璇 范佳
“一老一小”牵动万千家庭，关乎民生福祉。今年的省政府工作报告，把“持续优化养老托育服务供给”“促进学前教育优质普惠”“健全县、乡、村三级养老服务网络”等列为2025年重点民生实事。多位代表委员在会场聚焦“一老一小”这个重要民生话题发声，从不同角度提建议、献良策，让老有所养、幼有所育。
推进家庭养老床位建设
扩大老年健康产品服务
过去一年，山东家庭养老床位新增1.1万张。随着养老服务的发展推进，家庭养老床位的重要性日渐凸显。省政府工作报告提到，2025年要新增家庭养老床位1万张。
“家庭养老床位作为居家社区养老服务的一种方式，可满足失能、半失能老年人的养老需求，已成为养老服务中不可或缺的部分。”省人大代表、省人大社会建设委员会委员、滨州市子梅养护院有限责任公司董事长高子美表示，目前我省多地家庭养老床位的实施还处于探索发展阶段，可从多个方面改进，以解决堵点和难点。
高子美建议，推动建立标准化工作流程，为家庭养老床位服务机构提供综合运营补贴，鼓励有条件的养老机构开办家庭养老床位，引导老年人就近就便享受居家照护。
老年人群体规模不断上升，释放出大量老年产品和服务需求。目前，产品和服务供给与老年人日益增长的需求之间仍存在一定差距，银发经济“菜单”亟待丰富。省政府工作报告提到，2025年要扩大老年健康产品服务。省政协委员、山东中医药大学附属医院（省中医院）副院长李刚认为，要鼓励企业加大在适老化产品研发方面的投入。
李刚建议，依托科技创新，开发出更多贴合老年人实际需求的产品，如智能健康监测设备、无障碍智能化家具等。搭建适老化产品展示与推广平台，通过线上线下相结合的方式，加大对适老化产品的宣传力度，提高老年人及其家庭对适老化产品的认知度与接受度，促进适老化产品市场的繁荣发展。
聚焦老有所养，推进养老服务便捷可及，离不开顶层设计。省民政厅养老服务处处长王振宇介绍，山东聚焦老年人“急难愁盼”和养老服务短板弱项，抓住重点领域和关键环节深化改革，构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，用有温度、见实效的举措构建起多层次、多样化养老服务供给体系。
下一步，山东将不断完善“组织体系集成化、政策支持精准化、服务供给多元化、服务网络专业化、质量提升精细化”养老服务“五化”模式等措施，让全省老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
构建多元化托育体系
强化生育支持政策
“小托育”事关“大民生”，如何让幼有所“育”、不负所“托”，也是今年省两会上代表委员们关注的焦点。
省政府工作报告提到，发展单位办托、社区嵌入等多种托育模式。“托育要合理规划，让家门口的托育‘触手可及’。”在省政协常委、山东第一医科大学（省医科院）副校长（副院长）刘传勇看来，要根据经济发展、人口集聚现状和趋势，结合千人托位指标规划，合理确定托育机构发展规模，努力构建覆盖城乡社区的15分钟托育架构。探索半日托、临时托、嵌入托等特色服务，推动实现“随到随托”。
日前，山东明确婚假政策：依法办理结婚登记的公民，享受婚假十五日；参加婚前医学检查的，再增加婚假三日，引发全网关注。省政府工作报告也提到，要落实生育补贴、婚假、产假、育儿假等政策。
省政协委员、山东省党外知识分子联谊会副会长、山东省中小企业服务联合会会长李新峰认为，当前应进一步明确基本制度、健全政策框架、完善配套措施，整合提升碎片化政策，构建系统完备的生育支持政策体系，增强政策合力和激励效应。
“建议将生育奖励假并入产假，细化丈夫休假配额措施，构建完善的生育假期体系。推动全省普遍发放生育补贴，明确新增假期工资与津贴的给付主体，研究建立财政支持、资金来源多元化的生育津贴、育儿假薪酬、育儿补贴制度。”李新峰说。
省政府工作报告提到，支持幼儿园招收2-3岁幼儿。1月22日，省政府办公厅发布《支持幼儿园开设托班的若干措施（试行）》，其中明确：教育部门应当结合幼儿园的现有布局和学位供给情况，统筹规划幼儿园托班设置。在满足3-6岁适龄幼儿入园需求，仍有空余单独活动用房的幼儿园，要坚持应招尽招原则招收2-3岁幼儿入园。
优化“老幼共托”服务供给
多方合力实现老幼兼顾
省人大代表、省人大社会建设委员会委员、济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区党委书记刘云香认为，为了让养老和托育达到双向奔赴的目标，建议加大对“老幼共托”的服务供给。
刘云香建议，加大对养老托幼场所的资金支持力度，鼓励社区养老托育服务与市场机制有效对接，加强专业力量的嵌入，使政府、市场、公益三方面力量协同发力，形成多层次、可持续的养老托育服务体系。
王振宇介绍，针对绝大多数老年人“家门口养老”的需求，山东积极发展居家社区养老，因地制宜发展社区养老服务设施2.4万处，构建“15分钟养老服务圈”。同时创新连锁运营机制，引导专业养老服务机构连锁化运营社区养老服务机构，全省连锁化、规模化、品牌化养老服务机构发展到130家，让老年人就近就便享受专业、精准的养老服务。实施居家和社区基本养老服务提升行动，发展社区支持的居家养老，通过家庭养老床位和适老化改造，将养老床位“搬”进家，并将一揽子专业养老服务送到床边。
“解决‘一老一小’的养育照护难题，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的大事。对于‘一老一小’的关爱，离不开家庭的支持，也离不开社会力量的布局与保障。”提起家庭服务行业的意义与肩上的责任，省人大代表、山东起跑线母婴健康管理有限公司董事长陈梅深有感触。
2003年，陈梅从母婴服务起步，聚焦百姓家庭服务，持续布局了托育服务、家政服务、养老服务等产业。“目前，我们公司每年约服务8000余户家庭，培训从业人员4000余人，带动就业1500人次。”据陈梅介绍，普惠托育的建设和运营满足了上班族对“小小孩”的照护需求，普惠性养老机构的创建，也解决了很多家庭的“后顾之忧”。
“省政府工作报告提出‘持续优化养老托育服务供给’，我们将继续加强信息化建设，打造全方位智慧服务平台，不断提升服务产业规模化、规范化、可持续化水平，全力打造省内领先、全国一流的民生服务品牌。”陈梅表示。
