把上海16个区的社会治理案例用大数据分析，会得到怎样的“词云”？第七届中国（上海）社会治理创新实践案例的答案是：党建引领、民生服务、新就业群体、网格治理……
许多关键词，成为上海“大城善治”的缩影。第七届中国（上海）社会治理创新实践案例近日发布，60件入选案例直面社会治理的难点痛点堵点问题，在新兴领域党建、片区融合治理等领域锐意创新，推动城市“人民建”和“为人民”有机统一。
第七届中国（上海）社会治理创新实践案例发布暨研讨会现场。（受访单位供图）
活动已连续开展七年,由中共上海市委党的建设工作领导小组办公室、中共上海市委政法委指导，中共上海市委党校、新华社上海分社、中国经济信息社主办，上海农商银行提供全程支持。
透过新一届的案例评选不难看出，一年中的社会治理实践，既有新的鲜明特征，又有不变的理念支撑，让人与城“双向奔赴”，城与人“美美与共”。
——“此心安处是吾乡”，新型社区治理展新颜。城市发展需要人才，安居是留才的重要考量。徐汇区漕河泾街道阡集·汇社区是市区两级新型人才社区，离上海南站步行距离不到1公里，住户中职场新人多、单身多、人员学历高，呈现“时间、利益、关系、认同均不在社区”特点。如何增强社区凝聚力？街道以青年住户需求为导向，瞄准发展、服务、融合、参与等四大核心需求，办青年夜校、进行住户满意度测评、新型人才社区社团理事会……探索形成党建引领四位一体新型人才社区治理模式，实现青年人才时间在地、利益在地、关系在地和认同在地。
城市不仅要有高度，更要有温度。闵行区马桥镇华润有巢新时代城市建设者管理者之家包含8栋15层住宅楼、1栋3层公共服务配套楼，社区共有2475套房源，其中“一套房”主要面向企事业单位管理人员、科创人才和家庭用户；“一间房”主要面向刚步入社会的年轻人；“一张床”主要面向城市一线建设者。多层次的租赁住房供应体系，满足不同群体的居住需求。
闵行区马桥镇华润有巢新时代城市建设者管理者之家打造新家治理共同体。（受访单位供图）
在这里，项目以优化居住功能、治理功能、服务功能、交往功能为抓手，打造“宜居、宜乐、宜创、宜学、宜玩、宜融”的“六宜型”社区。聚焦“人才安居”的全流程，项目充分发挥阵地服务资源集聚的优势，通过精准化管理、数字化赋能等工作，将专业化、精准化、全程化的高品质管理贯穿于新市民入住的全过程。
面对新型居住社区治理课题，黄浦区半淞园路街道试点推行“居委会、业主方、住委会”协同运转的“新三驾马车”，让“新市民”成为“主人翁”，共商共议“住户守则”，化居商“陌邻”为共生“睦邻”。
“根据上海市住房租赁条例等相关法律法规，我们通过取缔一批、提升一批、规范一批租赁住房，引导房东走合规化经营的道路，从而让房东出租更放心，租客租得更安心。”金山区委政法委副书记干永飞说，坚持法治思维和法治方式，金山持续推动住房租赁市场变革，不断筑牢社会运行安全底线，力求让每一间出租屋都成为安心之所。
——凝聚新兴人群，组织力化为治理力。普陀区长征镇，第一网格祥和街区颇具标志性：民生业态高度集中，汇聚百联中环、麦德龙等大型商业综合体，梅川路步行街、真光路商业街等高密度商业街区。区域内，有超过700家小微企业和个体工商户，5400多名从业人士，商铺和人员的集中度极高。
街区善治的破题方式，以长征镇在此建立的第一网格祥和街区党支部为根基。街镇分管领导担任网格总指导员，统筹协调网格内各项事务。同时，采用“1+1”选派模式构建支部核心：选派长征镇党群服务中心95后九级事业岗干部郝璇担任支部书记，下沉1名熟悉街区、素质过硬的党建指导员担任日常联络工作，统筹“党建、市监、城管、城运、营商、群团”六员专班共25人组建覆盖力量。
依托“党支部领航，街区共治善治”的模式，组织力转化为治理力，有力促进街区治理效能的提升。
宝山区淞南镇开展“先锋小哥”“示范大哥”代表授标，推动两类人群在接触中促进理解、深化连接。（受访单位供图）
在宝山区淞南镇，“哥俩好”行动旨在让保安和骑手从“最熟悉的陌生人”变成互相支持的“好朋友”，搭建互助、同乐、联学、双赢、共进平台，推动两类人群在接触中促进理解、深化连接，在行动中诠释责任、携手赋能。
“阵地围着司机建、服务跟着车轮转”，汇聚全国近六成快递企业总部的青浦区华新镇，建起“司机之家”，开辟“路上港湾”，让每位司乘能在劳累之余“吃上热饭、洗掉疲惫、睡个好觉”，推动“治理对象”变身“治理力量”。
——多格合一、力量联动，让基层治理提质更提效。健全基层网格“多格合一”治理模式，是上海正在深入推进的探索。嘉定区通过统一网格设置，形成标准统一、大小适当、各方适用的治理“责任田”，并明确各级网格功能定位和基本职能。同时，组织设置上探索建立片区网格功能型党组织，小微网格层面兼容原有村民、居民小组组织架构，应建尽建。由此，推动治理力量、职责、机制更深层次融合，工作力量上，打破“平摊包保”模式，推行按条线分类入网，因地制宜排布工作组合、下沉频次、动线等。嘉定区委组织部副部长周迎妍感到，融合性网格建设需要在纵向贯通，在横向协同，将机制、人员、力量等各个方面将其融入到片区综合网格中。
静安聚焦网格阵地“根据地”“供给地”“实践地”建设要求，强化网格阵地建设经验的跨界复制、跨域推广，一体推进居民区、楼宇园区、苏河滨水、公园绿地等党群阵地转型升级，在阵地布局焕新、功能重塑、机制优化等方面集成发力，形成更加开放、更加友好、更具吸引力的阵地运行生态。
“‘优布局’‘强功能’，我们会进一步把网格的治理空间开发出来，让更多下沉的力量能够聚在阵地，形成整个网格治理的合力。”静安区委组织部副部长韩松说。
静安区委组织部推进党群阵地转型升级，助力治理共同体建设。（受访单位供图）
发挥“统”和“联”的优势，上海市建交工作党委着力推动基层治理热点难点问题解决。面对违法搭建、小区停车难、垃圾清理、群租、加装电梯、业委会成立和运作、安装充电桩、共享单车乱停放八类居民“槽点”，把解决热点难点问题列入年内基层党建重点工作，加强整体统筹推进，并注重研究共性规律、适用对策，持续完善“解决一类事”的长效机制，累计新制定或完善制度机制15个。
据了解，自2024年9月启动第七届征集活动以来，上海各区、委办局以及企事业单位踊跃参与，共征集到相关案例约550件，案例数量和质量再创新高。经专家评审并报主管部门审定，遴选出“十佳案例”10件、“优秀案例”20件、“提名案例”30件，基本覆盖了各方在持续为基层减负增能、构建“四个人人”城市治理共同体、强化阵地建设、矛盾纠纷排查化解等领域的创新举措，助力上海打造宜居、韧性、智慧城市。
截至目前，中国（上海）社会治理创新实践案例征集活动已积累了逾2500个典型案例。活动将发扬基层首创精神，持续提炼总结上海行之有效的治理手段、治理模式、治理理念，激励基层勇于探索、勇于实践，为推进国家治理体系和治理能力现代化做出更大贡献。
来源：新华社
编辑：袁悦
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