甘南：加快培育壮大新业态新模式促进经济高质量发展

甘南：加快培育壮大新业态新模式

促进经济高质量发展

“水深则鱼悦，城强则贾兴。 ”

优化营商环境是市场经济健康发展的需要，也是我国深化体制改革的必然趋势。党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一系列重要指示，强调“营商环境只有更好，没有最好”。在党的二十大报告中，习近平总书记更是提出了“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”的明确要求。

聚焦公开透明

打造公平公正的法治环境

甘南州以开展“优化营商环境提质增效年”行动为契机，全面落实全省优化营商环境部署要求，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，加大自主商标品牌培育力度。

今年以来，注册商标5447件，授权专利47件，其中发明专利2件。全州17件地理标志证明商标许可40家企业和农民专业合作社，使用率达100%。着力提高破产办理质效。出台破产案件快速审理、预重整、执行转破产审查等制度，办理破产重整案件1件，重整资金4887万元，破产案件结案率较上年提高27%，着力提升便捷高效诉讼服务。深化多元解纷和诉讼服务体系建设，打造“立案+和解+速裁”一体化工作模式，实现立案、开庭、送达、保全、鉴定等事项全流程电子化办理。目前，全州网上立案689件，电子送达7746件。畅通办理破产和中小企业诉讼服务绿色通道，不断推进小额诉讼程序适用工作，提升案件审判质效。目前，小额诉讼程序使用率为11%，简易程序使用率为84.7%。着力开展专项治理行动。

开展“陇原风暴”专项执行行动,执行案件483件，执行到位5178.31万元；“检察护企”专项行动，追赃挽损5395.7万元。选派170名骨干民警担任辖区企业的“护航警官”，以“点对点”方式护航企业发展。建立营商环境接诉即办机制，受理投诉6件，办结6件，解决拖欠企业欠款和农民工工资146万余元。

聚焦包容普惠

打造活力充盈的创新环境

推进“强科技”行动，持续实施科技型企业增量扩容计划，不断加大科技型企业梯次培育力度，完善“科技型中小企业——省级科技创新型企业——高新技术企业”梯次培育库，申报省级科技创新型企业6家、高新技术企业6家，申报全省“三高”企业2家，累计入库科技型中小企业41家。

注重提升协同创新能力。加强与中国农科院、兰州大学、甘肃农业大学等8所高校和科研院所交流合作，支持企业发挥科技创新主体作用。组织迭部县生态产业园创建省级农业科技园区，增强“创新高地”的辐射力。创新“飞地”合作机制，与兰州新区签订《新能源产业“飞地经济”战略合作协议》，落实风光电指标150万，实现区域创新资源与产业结构互补。

全力推动中小企业创业创新及成果转化，着力激发企业创新活力，甘肃华羚乳品股份有限公司在第九届“创客中国”中小企业创新创业大赛中成功入围全国企业组500强。帮助企业加强科技计划项目谋划和申报，组织申报企业研发活动项目6项，落实奖补资金279万元，登记科技成果10项，技术合同成交额达1.86亿元。

聚焦集约高效

打造保障有力的要素环境

健全完善落实政企沟通机制，先后召开全州政银企保恳谈会、政银企座谈会，常态化开展民营企业座谈会，与企业共谋发展、共商良策。

落实“引大引强引头部”行动，全州招商引资项目92个，总投资191.37亿元，较去年增长86.77%，已到位资金54.2亿元。强化标准地供应和市政公共服务。坚持土地要素跟着项目走，对重点工程用地做到应保尽保，完成出让“标准地”2宗29.22亩。探索推进市政报装“闭环极简审批”，全面推进水电气热网联合报装“一件事”，联合报装从申请到装表接通压缩至2个工作日，压减率33%。高低压办电环节压缩到2个环节，实现用电报装“三零”“三省”服务全覆盖。供电可靠性全面提升，供电可靠率达99.83%，用户平均停电时间同比下降50.35%。强化金融难题破解。加力解决中小企业融资难题，落实惠普性小微企业贷款113.71亿元，同比增长16.45%。深化“信易贷”工作，累计投放贷款4.85亿元，贷款金额较去年增长24.36%。全力破解外资利用难题，实施利用外资“破零倍增”计划，目前新增外资金额370万美元，落实外资项目相关补助资金40万元。

强化项目服务。紧盯招商引资项目提供全要素、全天候、全生命周期的优质服务，实行一项目一专班、一项目一档案管理制度，实施全程动态管理，确保项目落实落地、进度达标。深入推进企业包联全覆盖行动，落实“六必访”“白名单”制度，主动下沉服务，摸实情、解难题、送政策。今年以来，累计走访企业1.23万人次，解决问题 1923条。

聚焦暖心舒心

打造开放包容的人文环境

健全完善人才“柔性引进”机制，协调争取中国工程院唐菊兴院士在我州建立院士工作站甘南科研基地，引入1名博士后在华羚乳品股份有限公司博士后工作站开展科研工作，入选甘肃省领军人才3人，陇原青年英才5人，组织申报自然科学基金项目6项。

推动就业创业服务提质增效。实施就业优先战略，强化就业优先政策，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，解决大学生、零就业家庭等困难群体就业3059人，其中高校毕业生就业率达到91.56%。开展“创响甘南”创业创新大赛，激发全社会的创业创新活力，发放创业担保贷款11.34亿元，为企业减免失业、工伤保险费用357.56万元，发放企业各类补助资金317.85万元。推动教育卫生提质增效。扩大教育资源供给，建立办学集团32个、城乡学校共同体37个，新建改扩建幼儿园34个，增学位125个。健全医疗卫生和康养服务设施，推行“十个多一点”暖心行动，积极推广无假日医院、“一站式”床旁结算服务、“一次挂号管三天”等惠民实事。

推动宜居城市建设提质增效。推动公共服务设施提标扩面、市政公用设施提档升级、城区园林绿化扩面增绿，大力建设宜居城市。推进“夜经济”发展，深度打造甘南津街、藏王廊桥、拉卜楞丛拉、楹联文化街、冶力关关街等文化创意街区。聚焦“全域全季旅游”，精心谋划8条精品旅游风情线和生态景观廊道，提升九色甘南香巴拉旅游品牌影响力和美誉度。目前，全州接待游客2454.55万人次，同比增长13%，实现旅游收入132.56亿元，同比增长22%。

甘南融媒记者张继元