立法院去年底三读修正“宪法诉讼法”,依法民进党主席赖清德最晚需要于今天(23日)完成法律公告,民进党立委虽然在法律公布先声请暂时处分,但至今未裁准,民进党团总召柯建铭昨天预告,待赖清德公布后,将二度向司法院递状,“行政院”则称救济方式尚在研议中,宪诉法释宪大战山雨欲来、一触即发。
立法院去年底三读修正通过宪法诉讼法部分条文,将大法官总额固定为十五人,参与评议的大法官人数不得低于十人,作成违宪宣告时,同意违宪宣告的大法官人数不得低于九人。此项修法点燃朝野战火,“行政院”认为滞碍难行,向立院提出覆议案,但遭国民党团和民众党团联手以人数优势否决。
民进党主席赖清德十三日收到宪诉法覆议案咨文,依照宪法,赖清德应于收到后十日内公布,意即最迟须在今天公布宪诉新法,生效日则落在25日,不过,碍于新法生效后,宪法法庭恐因人数问题无法开会,如何提前“冻结”成为府院难题?
民进党立委日前开出第一枪,抢在法律公布先向大法官声请暂时处分。司法院宪法法庭书记厅长杨皓清十五日在立院司委会答询时证实,当天已收到民进党委员具状声请宪诉法的法规范宪法审查与暂时处分,但宪法法庭至今未做成裁定。
“国民党团和民众党团已经到了决战临界点。”民进党立院党团总召柯建铭表示,民进党团已经准备好暂时处分的补充资料与释宪,待赖清德公告后,就会马上再次向司法院递交声请。不过,“行政院”对于救济方式仍保密到家,“行政院”发言人李慧芝强调救济手段尚在研议中。
据了解,“行政院”研议三项救济路径,分别为公告前提起预防性权利救济、趁赖清德公告后生效前声请暂时处分与释宪,以及公告后再向司法院声请。
“行政院政务委员”林明昕曾表示,公布未生效期间等同法律尚未生效,是否释宪都可以考虑,或在法律公告前提出司法实务上常使用的预防性权利救济。不过林明昕所提出的“预防性权利救济”,目前时间紧迫,此路径机率小;其余两路径只剩抢在公告到生效这段时间声请释宪、暂时处分,或法律生效后提出释宪。