2025年1月21日 总第762期
本期编辑：王璇卿 杨春雪
审核：喻琬淋 石雅风 王若桐
执行主编：陈卓
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印度现有和未来战斗机情况。图源网络
《今日印度》1月20日报道，印前空军上尉阿拉瓦特（Ajay Ahlawat）在接受采访时表示，印短中期内没有能力在军事领域与中国对抗，需在管控对华关系的同时加速推动印军事尤其是空军的现代化进程。阿拉瓦特指出，印当前军事现代化面临三大困境：一是国家安全战略模糊。中印存在不可调和的边境和地缘矛盾，但短中期内印无力通过军事手段击败中国，这种矛盾性导致印国防现代化目标模糊、缺乏明确指向。二是军备本土化进程缓慢。以空军战斗机为例，印空军2009年向印度斯坦航空公司（HAL）采购的首批40架光辉战斗机（Tejas）至今仍未交付；印空军17个轻型战斗机（LCA）中队、近200架战机的计划目前仅有3个中队落地，完全落地预计至少仍需15年。受此影响，印空军战斗机编队规模已降至独立以来最低水平。三是对华军事能力综合差距进一步拉大。印军在军队架构、技术更新、军事现代化水平等几乎所有领域均远落后于中国，恐在危机时遭中国“降维打击”。对此，阿拉瓦特建议，印短期内应通过外交、联盟等手段稳定对华关系，同时适当放宽对外军备采购限制，保证最低限度军事能力；中长期应制定清晰国家安全战略与对华战略，并在此基础上加速推进军备生产、军事技术、国防战略等全领域军事现代化进程。
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巴国防和航空部长与俾路支省首席部长在新瓜达尔国际机场。图源：《黎明报》
《黎明报》《印度快报》1月20日报道，由中国出资建设的巴基斯坦新瓜达尔国际机场1月20日正式投入运营。这标志着中巴经济走廊（CPEC）又一重大项目成功落地，新瓜达尔机场将有力带动巴经济增长、促进区域旅游业发展、增强区域互联互通。据悉，机场占地约4300英亩（约17.40平方千米），建设总成本约2.3亿美元，可容纳波音747、空客A380等大型客机，并配备先进空管、导航、安全设施，年客运量最高可达160万人次。巴总理夏巴兹将新瓜达尔国际机场称为“中巴持久友谊的象征”，强调机场将在实现中巴经济走廊区域增长与繁荣愿景方面发挥重要作用。然而，有分析指出，由于新机场航空和港口当局既未在国际上宣传新机场落成，也未聘请顾问对港口进行商业化建设，导致新机场在2024年10月落成、12月竣工后一直处于停运状态，这表明巴仍需进一步改善新机场的运营。
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印度2022与2023年对外直接投资增长状况。图源：网络
《印度快报》1月20日报道，2024年印企对外直接投资（OFDI）规模快速扩长，表明印企海外影响力加速扩张，进一步融入全球市场。数据显示，印2024年OFDI较2023年增长近17%，总额达376.8亿美元。其中，股权形式OFDI规模达126.9亿美元，较2023年增长约40%；贷款形式OFDI规模达87亿美元，较2023年增长约83%；担保形式OFDI则出现小幅收缩，从2023年的184.4亿美元降至162.9亿美元，降幅约12%。从投资方向看，印企海外投资领域多样、范围广泛，不仅涉及酒店、建筑、制造业、农业、采矿业、服务业等多个行业，其投资项目还遍布亚洲、美洲、欧洲等多个重要国家。从投资形式看，合资企业（JV）和全资子公司（WOS）已成为印企海外扩张的重要途径，在加速推动印企融入全球与当地市场的同时，助推印进一步扩大外贸规模，并为印开拓更多外汇收入来源。
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图源：Pakistan Air Force
“陆军认可（Army recognition）”网站1月20日报道，孟加拉国或将采购中巴联合研制的JF-17“枭龙”战斗机，以助力孟空军现代化。1月15日，孟加拉国武装部队师首席参谋长哈桑（SM Kamr-ul-Hassan）率高级国防代表团访巴，双方讨论加强孟巴军事合作等事宜。会谈中，哈桑对JF-17“枭龙”战斗机展现出浓厚兴趣。目前，孟空军机队由中制歼-7和俄制米格29战斗机组成，这些战机的日益老化正限制孟空军抗衡区域内对手的能力。为此，孟启动“2030年军队目标”计划（Forces Goal 2030），优先考虑引进多用途战斗机，以应对安全挑战。据悉，JF-17因成本较低、能力强、可简化维护而受孟青睐。此前孟曾考虑引进中国歼-10C超音速多用途战斗机，但因其担忧维护、备件供应等问题而转向其他选择。
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列车经过印度奥兰加巴德。图源：路透社
路透社、《商业标准报》1月20日报道，消息人士称，印政府2025-26财年拟增大铁路基建投入。据印政府数据，公路运输部在2024-25财年前8个月仅支出54%全年预算，而铁道部支出了76%。消息人士透露，印政府或将铁道部预算由2024-25财年的2.55万亿卢比（2.55 trillion rupees）提升至2025-26财年的2.9-3万亿卢比（2.9-3 trillion rupees）。这将有助于印国营铁路公司扩建超6.8万公里的轨道，并实现到“2027年3月新增400列 ‘先锋婆罗多号（Vande Bharat）’高速列车”的目标。公路方面，印在10年内已扩大近60%公路网。消息人士表示，2025-26财年公路运输部预算预计增加3%-4%，达约2.9万亿卢比（2.9 trillion rupees），该部还将致力于借助“内部资源”筹集资金。
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特杰什维·亚达夫（右）和其父拉鲁·亚达夫（左）。图源：《印度快报》
《印度快报》1月20日报道，印社会主义政党“国家人民党”（RJD）1月18日召开全国执行委员会，任命前比哈尔邦副首席部长特杰什维·亚达夫（Tejashwi Yadav）为RJD的比哈尔邦议会选举首席部长候选人。同时，RJD还赋予特杰什维“更改党名和党徽”“做出党内所有重大决定”的权力，这使其在党内地位与其父、RJD创始人拉鲁·亚达夫（Lalu Prasad）相当。拉鲁·亚达夫是20世纪90年代印地语区种姓政治的领袖人物，至今享有较高的政治地位。其子特杰什维自2020年议会选举以来一直是RJD代表人物，此番权力交接进一步扩大其党内影响力。RJD全国发言人指出，“正是由于特杰什维的努力，RJD才能在2015、2020年成为比邦议会最大政党”。媒体称，拉鲁在会上赞扬儿子标志着父子间的政治分歧已消弭。
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图源：网络
《印度斯坦时报》1月19日发表题为《摆在印度面前的问题：如何制衡中国》的评论文章认为，2024年10月中印边界协议虽一定程度上缓和边界争端，但未能解决根本问题。“中国问题”仍是印在宏观战略层面的重大挑战，印决策者需认真思考并总结制衡中国的手段。本文作者哈皮蒙·雅各布（Happymon Jacob）系尼赫鲁大学国际关系学院副教授，印智库战略与国防研究委员会（CSDR）创始人。
2024年10月，中印就边界问题达成协议，在典角曲上游地区与天南河谷脱离接触，并恢复2020年以前巡逻模式，这成为两国边境脱离接触的里程碑事件。该协议虽然在一定程度上缓解2020年加勒万河谷冲突带来的紧张气氛，但并未完全解决中印边界问题。
本质上看，该协议仅表明中印关系暂时缓和，而不是恢复到2020年前双方在边境的对峙状态。在中国实力增长及其认为中印两国力量对比存在差距的背景下，未来中印边境恐出现更多冲突和对峙，且中国或依旧不愿通过谈判解决争端。从宏观战略层面考量，中国已成为印重大挑战。一方面，随着两国实力差距不断扩大，中国拒绝视印为与中国“平起平坐”的大国，中印实力不平衡将破坏地区安全与稳定。另一方面，中国不可能在边界问题上满足印诉求，边界将在长期内成为复杂化两国关系的因素。因此，印面临的“中国问题”短期内难以得到根本性解决，中国仍将是印在宏观战略层面的重大挑战，“暂时缓和就能彻底解决问题”的观点完全错误。
基于此，印政策制定者与学者主要提出以下三种应对中国的策略：一是尽管目前制衡中国为时已晚，但印仍需采取行动，从内部、外部制衡中国崛起。内部制衡方面，印需推进国家安全和军事改革，以提升应对中国挑战的能力。外部制衡方面，印需寻找能够助力其制衡中国的合作伙伴。印战略家明确认识到，印自身制衡中国的能力正在减弱，因而需要借助外部力量。值得注意的是，印寻求外部制衡时需谨慎选择合作伙伴，避免伙伴国产生不良期望，并精准调整政策最大获利，避免随意承诺导致不良后果。美国虽为印制衡中国的潜在首选伙伴，但利用美制衡中国也存在风险。
二是接受中国在南亚的区域主导地位，并谋求与中国共存。印缺乏制衡中国的物质力量，因此印主动发起的制衡行为恐激发中印各领域的对抗。例如，中国是印重要贸易伙伴，利用外部力量制衡中国恐产生意外的不良后果。若接受中国的主导地位，印需接受自身在南亚的次等大国地位，容忍中国增强印度洋地区海军力量，并避免与其发生冲突。
三是采取折中策略。印可以等待自身实力增长，保持耐心促进发展，期望中国在此期间不采取激进行动。同时，印需依靠贸易缓解双边紧张局势，寻找合作伙伴间接制衡中国。
对印而言，在选择上述哪种策略关乎国家重大战略利益。无论何种策略都决定印未来的政策、战略、战术走向，并产生相应后果。历史经验表明，弱国在面对强国时并非毫无制衡之力，往往可以采用多种策略。印需要避免重蹈覆辙，避免对自身极为不利的力量平衡局面。
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本期编辑：俞欣怡
本期审核：江怡
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▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....
▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！
军报·27期 | 印度为什么应该学习中国，逆向工程俄制战机？
评论 | 毛克疾：为什么中国取得技术突破，美国敲打的却是印度？
深度 | 随水：一篇文章读懂现代中印美俄巴的五角“虐恋”史！
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