市本级2300余项政务服务事项统一纳入市民中心集中办理，实现线下办事“只进一门”
记者了解到，青岛市行政审批服务局以“高效办成一件事”为抓手，紧盯人民群众日常生活和企业生产经营的“急难愁盼”问题，持续深化系统集成改革，创新拓展服务场景，优化特色增值服务，构建标准化、规范化、便利化、数字化的规范体系，全力推进各项“一件事”落地落实。“一件事”上线以来，共惠及2.5万自然人、15万经营主体、200余个项目建设，争取国家层面改革试点6项、省级层面26项，综合审批平台“智审慧办”和“五个一”全流程数字赋能新模式入选国家典型案例推广，青岛一体化政务服务能力总体指数连续五年位列全国第一梯队。
优化线下资源配置，实现线下“一门办理”。着力丰富企业群众办事场景，设置6个“一件事”专区，32个“一件事”窗口，为13个“一件事”提供线下办事服务，推动市本级2300余项政务服务事项统一纳入市民中心集中办理，实现线下办事“只进一门”。同时，聚集全市重点工作，组建重大项目服务“金牌团队”，建立“全程跟踪、紧盯需求、专员跟进、专班服务、协同联动”工作机制，一线服务深蓝中心、山姆会员商店等项目550余次，破解堵点2000余个。
优化线上服务功能，实现线上“一网通办”。用好“爱山东”政务服务平台，上线“高效办成一件事”重点事项专区，集中展示企业和自然人两个全生命周期18个“一件事”主题，为每个主题提供视频版、图解版、详解版的办事指南，提高企业群众办事便利度。目前，除涉国家秘密事项外，服务事项和应用全部纳入政务服务平台管理和办理，实现线上办事“一网通办”，进一步提高事项网办率。
优化专业服务力量，实现诉求“一线应答”。推动市民中心窗口和咨询热线与“青诉即办·12345”联动，闭环办理群众意见建议，日均接线近1000次，总接线量同比增长7.1％，平均等待时长3.4秒，实现企业和群众诉求“一线应答”。设置“一件事”综合服务导台，组建全域2500余人专业化帮代办团队，打造7×24小时“云客服”，同时加强人员业务培训，为“一件事”提供线上线下咨询、精准导办和全程帮办代办。
与烟台、潍坊、日照3地6区市建立13项跨域通办“一件事”
同一类型事项“串联集成”。结合企业和群众需求，对同一类型的行政审批事项，实施横向串联集成，容纳更多服务事项，延伸服务链条。如，企业注销登记“一件事”，将国家要求集成的6个事项延伸为8个；水电气网联合报装“一件事”，在国家要求集成5个事项的基础上，将链条延伸为17个事项联办，创新打造“17合一”服务新模式。
同一主体事项“并联集成”。统筹考虑企业和个人事项全生命周期，对涉及同一主体的行政审批事项，实施纵向并联集成，使更多服务事项纳入“一件事”范围。如，在企业信息变更、注销、迁移3个国家级“一件事”办理的基础上，推出企业开办“一件事”改革，相关经验做法纳入国务院办公厅“高效办成一件事”重点事项经验材料；在水电气网联合报装国家级“一件事”的基础上，推出项目开工、竣工验收2个“一件事”改革，目前社会投资项目拿地最快5个工作日即可开工建设，联合验收时限控制在12个工作日以内，基本实现“拿地即开工、竣工即投产”。
跨域通办事项“混联集成”。围绕推动青岛都市圈政务服务合作，实施综合混联集成，加强政务服务联通互认、协同合作，统筹推进“一件事”同城办理。目前，与烟台、潍坊、日照3地6个区（市）建立政务服务合作机制，围绕10个方面、13项跨域通办“一件事”，实现政务服务一体化、民生服务便利化，让企业群众办事享受更多、更高水平“同城待遇”，助力青岛都市圈高质量发展。
推出61个证照联办、联变套餐，申请材料、环节压减50％以上
拓展数字场景，让事项办理更精准。针对企业群众在办事过程中遇到的堵点、难点和痛点，持续推出“一件事”事项，推动服务供给从“基础型普惠服务”向“定制化、个性化衍生服务”转变。如，聚焦企业群众差异化办事需求，创新“入户办”“延时办”“专场办”等重点群体定制化服务场景，累计惠及6万余人次。
拓展智能服务，让事项办理更简便。对“一件事”中涉及的多个事项的申请表单、申报材料合并去重，实现“一张表单、一个系统、一套材料、一链办理”。如，在企业开办、变更等“一件事”改革中，承接“企业登记智能表单”国家级试点任务，推出61个证照联办、联变套餐，申请材料、环节压减50％以上，相关经验做法在全国复制推广。
拓展数据资源，让事项办理更高效。围绕加强行业系统数据共享，完善智慧审批、工程建设项目审批管理等5个平台功能，创新电子证照“联展联用”，推进更多要素“数据替跑”，实现更多材料免提交。如，水电气网联合报装“一件事”改革，平台打通发改、住建、规划等部门34个业务系统数据壁垒，实现工程建设项目全流程审批数据实时共享更新，办理部门由11个减少至1个，审批时限最多由37个工作日减少至7个工作日，压缩了81％。
（半岛全媒体记者 王春燕）
