作者 / 徐美慧
编辑 / 黄大路
设计 / 万 万
来源 / The Guardian、USA Today、Reuters、The White House
特朗普上台首日，电动汽车政策便迎“急刹车”。
他将矛头指向电动汽车领域，撤销了前任总统拜登在2021年签署的一项行政命令，该命令旨在确保到2030年美国销售的所有新车中有一半为电动汽车。
“拯救我们的汽车产业，兑现我向伟大的美国汽车工人提出的神圣承诺。”特朗普在就职演讲中说。
那么，他真的能拯救美国汽车产业吗？
01
矛头对准电动汽车行业
特朗普上任伊始，便将矛头对准了电动汽车行业。
在就职演讲中，特朗普便表示，将终结“绿色新政”（Green New Deal），撤销电动车的补助政策，“拯救我们的汽车产业，兑现我向伟大的美国汽车工人提出的神圣承诺”。
“换句话说，你将能够购买你想要的汽车。我们将在美国以几年前还无人能想象的速度再次制造汽车。感谢我们国家的汽车工人给我投下的令人鼓舞的信任票。我们在赢得他们的选票方面成绩出色。”特朗普说。
当地时间1月20日，白宫发布的声明显示，美国总统唐纳德·特朗普签署行政命令，撤销有关电动汽车的政策措施。
随后，白宫发布的“UNLEASHING AMERICAN ENERGY”的行政命令如是写道：
将取消“电动汽车强制规定”，以此促进真正的消费者选择，这对经济增长和创新至关重要。方法是：消除机动车准入的监管障碍；确保为消费者在车辆选择上提供公平的监管环境；在适当情况下终止旨在限制汽油动力汽车销售的州排放豁免；考虑取消不公平的补贴以及其他考虑不周的政府强加的市场扭曲措施，这些措施使其他类型车辆价格过高，从而偏袒电动汽车而不利于其他技术，并实际上强制个人、私营企业和政府实体购买电动汽车。
02
撤销拜登电动汽车占比50%目标
特朗普的这项行政令，是其承诺废除拜登推出的环境保护措施、支持美国汽油动力汽车制造商计划的一部分。
2021年，前总统拜登曾提出电动汽车发展目标，希望确保到2030年，在美国销售的所有新车中有一半是电动汽车。
路透社称，拜登设定的50%的目标并不具备法律约束力，但赢得了美国和外国汽车制造商的支持。
然而，特朗普的行政令让这一目标戛然而止。
美国环境保护署曾提出，要求汽车制造商到2032年时的电动汽车销售量将占销售总量的30%至56%。
对此，特朗普也指示美国环保署重新考虑这一要求。
不仅如此，特朗普还停止从50亿美元的基金中分配未使用的政府资金用于车辆充电站建设，呼吁终止给予各州到2035年采用零排放汽车规则的豁免权，并表示其政府将考虑取消电动汽车税收抵免政策。
特朗普还承诺将撤销拜登政府去年春天最终确定的汽车污染标准，特朗普将这一规定称为“电动汽车强制令”（EV mandate），尽管该规定并未直接要求生产电动汽车，但并未明确具体的目标政策。
“这些撤销清洁汽车相关政策的举动，将给美国人带来价格上涨、污染加剧、竞争力削弱这‘特朗普式三重打击’，”根据The Guardian报道，非营利性环保组织生物多样性中心安全气候交通运动主任丹·贝克尔（Dan Becker）表示，“我们的孩子以及所有需要呼吸的人，都将为这些出于政治目的而撤销的空气与气候保护政策付出代价。”
03
雪上加霜，或将取消电动汽车税收抵免和补贴
特朗普在行政令中表示，正在寻求废除美国环保署去年12月授予加利福尼亚州的一项豁免，该豁免允许加州在2035年之前停止销售纯汽油汽车，且该规定已被其它11个州采用。
特朗普认为，环保署应该“在适当的时候，终止各州旨在限制汽油动力汽车销售的排放豁免权”。
另外，特朗普还明确表示，政府将考虑取消电动汽车税收抵免和补贴。
他在行政令中称，这些是“不公平的补贴”以及“政府强加的市场扭曲”。此前，拜登政府为购买电动汽车的消费者提供每辆车7500美元的税收抵免。一旦取消，消费者购买电动汽车的成本将大幅增加，这对电动汽车的市场需求和销售无疑会产生重大冲击。
据媒体报道，皮尤研究中心去年的一项民意调查显示，约有六成美国成年人反对拜登这项支持电动汽车的规定，其中约有八成共和党人不喜欢这项规定，这或许也是特朗普敢于推行此类政策的民意基础之一。
特朗普在竞选期间承诺，即便美国石油产量已创历史新高，仍将进一步提高产量，并撤销拜登的清洁能源倡议，该倡议还包括对风能、太阳能以及大规模制氢的补贴。
04
汽车工业的“复辟”
追根溯源，特朗普一直是传统能源的坚定支持者。
在他的第一个任期内，美国近70年来首次成为能源净出口国、成为全球第一大石油和天然气生产国。目前该国已经连续第七年成为世界最大的原油生产国。
特朗普此次宣布国家能源紧急状态，旨在加大传统能源开采。他强调，“美国将利用其丰富的石油储备来填补国家储备并推动出口。”
特朗普认为撤销电动车优惠政策能够拯救美国传统汽车工业。
近年来，全球汽车制造商虽一直在向电动汽车转型，但美国的电动汽车转型进程却陷于停滞。特朗普此举或意在扶持美国传统燃油汽车产业，让汽车制造商可以生产更多燃油车。
特朗普过渡团队甚至建议修改法规，将相关标准恢复到2019年的水平，使每辆车每英里的排放比目前的2025年标准平均增加约25%，燃油效率降低约15%。
不过，特朗普的这一系列举措也引发了多方争议。
有专家表示，特朗普的决策意味着美国能源政策和汽车产业政策将发生巨大转变，可能会削弱美国在太阳能和电动汽车等清洁能源市场的竞争力。
从宏观角度看，在全球都在努力应对气候变化、推动可持续发展的大背景下，特朗普取消电动汽车政策措施的做法，与国际大趋势背道而驰，或将对全球气候治理和能源转型产生一定的负面影响。
特朗普的这一系列做法，真的能拯救美国汽车产业吗？
