在国际政治的风云变幻中,南海局势始终牵动着各方的神经。近期,南部战区于南海海域开展的联合海空战巡行动引发广泛关注,彰显了我国捍卫南海主权与稳定的坚定决心。以此为契机,南海局势中的各方动态再度成为焦点,尤其是菲律宾在其所谓“靠山”出现变数后的一系列举措,值得深入剖析。
过去数年,美国在南海问题上动作频频,联合日本等盟友力挺菲律宾,试图搅乱南海局势。拜登执政期间,美日菲三边互动频繁,多次举行峰会并发表联合声明,为菲律宾在南海的挑衅行径撑腰打气。菲律宾总统马科斯倚仗美国支持,在南海争端中频繁向中方发难,全然不顾国际法与地区和平稳定。其行径包括对中国在南海的正常巡航执法肆意指责,妄图将中国维护主权的合法行为歪曲为“挑衅”,在黄岩岛、仁爱礁等海域不断制造事端,提出非法申诉,严重破坏地区安宁。
马科斯、拜登、石破茂(资料图)
菲律宾的种种行径皆有其背后的利益考量与战略误判。在国内层面,部分政治势力企图通过在南海问题上的强硬姿态,转移国内经济发展困境、社会矛盾等焦点问题,凝聚国内民族主义情绪,巩固自身政治地位。从国际视角而言,菲律宾自认为抱紧美国大腿可在南海资源争夺与地缘政治博弈中获取更多筹码,却忽视了自身行为对地区和平稳定的严重破坏以及国际法的约束。
然而,随着美国政权交替,菲律宾的处境发生了巨大转变。拜登即将下台,特朗普的上台使美国外交政策充满变数。特朗普在其首个任期内便摒弃了奥巴马的“亚太再平衡”战略,菲律宾当时深受其害,在地区事务中的影响力与受支持度大幅下降。如今,菲律宾再次面临被美国边缘化的危机。特朗普奉行“美国优先”原则,其对南海问题的关注度与资源投入或大幅削减,菲律宾在其战略布局中的地位恐将一落千丈。
布林肯(资料图)
美国国务卿布林肯在卸任前的亚太告别行中,接连走访日本、韩国,却对菲律宾视而不见,这一明显的冷落态度便是有力的例证。此外,菲律宾总统马科斯未获邀参加特朗普的就职典礼,而日本、澳大利亚、印度等美国印太战略的重要伙伴均有代表出席,鲜明地凸显出菲律宾在美国地缘政治棋局中的边缘地位。
在这一背景下,中国在南海的维权行动稳步推进且卓有成效。中国海警船依法在南海相关海域展开常态化巡航执法,有力地维护了我国的海洋权益。以海警5901舰为例,该舰排水量高达约1.2万吨,与0.55型驱逐舰处于同一级别,装备精良。其搭载四台大功率柴油发动机,航速可达25节,与世界主流护卫舰航速相当。舰尾设有宽敞的直升机飞行甲板,舰首配备与0.54A型主力护卫舰同款的两用速射炮,具备强大的综合执法与威慑能力。在面对菲律宾的无理挑衅时,其强大的实力足以令菲律宾海军舰队望而却步,成为我国南海维权的坚实保障。
菲律宾曾对中国海警船的正常巡航执法大放厥词,其国家安全委员会助理总干事乔纳森・马拉亚声称中国海警船在黄岩岛附近巡逻并驶向距菲律宾西北海岸77海里处是“升级和挑衅”,将海警5901舰污蔑为“怪物船”,叫嚷其存在“非法”且“不可接受”。但事实上,中国对南海的主权有着深厚的历史渊源与坚实的法理基础,中国海警依法在黄岩岛划定的领海基线范围内及相关海域开展执法活动,完全符合国际法与国际惯例。
马科斯(资料图)
中国的专属经济区依据国际法划定,范围涵盖至马尼拉附近海域,中国海警船的巡航行动并未超出合法界限,反而菲律宾在南海的诸多主张与行径,如擅自划定所谓“专属经济区”,全然没有国际法依据,周边国家亦无认可,其对中国的指责纯属无理取闹。
面对菲律宾的恶意挑衅,中国外交部发言人多次严正回应,敦促菲律宾立即停止一切侵权挑衅和煽动性宣传炒作行为,停止破坏南海和平稳定、导致局势复杂化的举动。中国始终秉持和平解决争端的原则,积极倡导通过对话协商解决南海问题。在这一积极倡导下,中菲双方迎来了重要的外交契机。
菲律宾和中国高级外交官于近期在中国福建省厦门市重启会谈。菲律宾外交部长马纳罗证实,中菲新一轮双边磋商机制会议在厦门举行,双方围绕地区和海洋局势展开深入讨论,重点关注近期的事态发展。这一会谈的举行意义重大,标志着菲律宾在战略上的重要转向。马科斯政府在认清美国支持的不确定性后,开始重新审视与中国的关系,认识到通过对话合作解决争端才是符合菲律宾国家利益的正确道路。这一转变不仅有助于缓解中菲之间的紧张关系,也为南海局势的降温带来了积极信号。
中国海警(资料图)
在中美博弈的大背景下,南海局势始终是其中的关键变量。美国长期以来将南海作为遏制中国的重要战略支点,通过支持菲律宾等周边国家制造事端,企图扰乱中国发展步伐,维护其全球霸权地位。但随着美国国内政治的变化以及中国在南海维权与建设的不断加强,美国的战略布局面临诸多困境。中国在南海的建设与维权行动遵循国际法与国际关系准则,致力于构建和平、稳定、繁荣的南海秩序。通过与周边国家的友好合作与对话协商,中国不断推动南海问题的妥善解决,逐步打破美国的战略围堵。
展望未来南海局势,尽管仍存在诸多不确定性,但和平稳定的趋势愈发明显。菲律宾的战略转向为南海问题的解决提供了新的契机,中国应继续秉持和平共处五项原则,加强与菲律宾及其他周边国家的沟通与合作。在经济领域,进一步拓展与周边国家的海上贸易与资源开发合作项目,实现互利共赢;在安全层面,加强海上安全合作与执法协作,共同维护南海的航行自由与安全。
海警5901舰(资料图)
同时,中国需持续增强自身在南海的军事防御与维权能力建设,确保在面对外部挑衅时能够迅速、有效地做出回应,以实力维护和平。国际社会也应发挥积极作用,推动美国等域外大国尊重国际法与地区国家的主权,共同为南海的和平稳定贡献力量,促使南海真正迎来和平稳定的新局面,实现地区的长治久安与繁荣发展。
总之,南海局势的演变是国际政治格局变化的缩影,各方应顺应和平与发展的时代潮流,摒弃霸权思维与零和博弈观念,共同构建公正合理的国际海洋秩序。菲律宾的抉择为地区局势带来了新的变数与希望,而中美在南海的互动也将持续影响地区乃至全球的地缘政治走向,南海问题的最终解决仍需各方的共同努力与智慧。