特朗普式的孤立主义

美国总统信奉孤立主义,这种主义在美国历史上时起时落,但其根源可追溯到两百年前的门罗主义。这对几乎所有人来说都是个坏消息,因为这暗示着人们将接受其他大国所设想的基于势力范围的世界秩序。唐纳德·特朗普经常被斥为缺乏战略眼光和政策远见的“耍嘴皮子的人”。虽然这种评价并非完全错误——他确实是一个破坏分子——但并不全面。无论好坏,特朗普在第一任期内是美国最具革命性的总统之一,第二任期似乎也是如此。

作者:史洛莫·本·阿米

编辑:阿k

在中东,特朗普开启了阿以关系正常化进程。2020-21年,以色列与阿拉伯联合酋长国、巴林、摩洛哥和苏丹签署了所谓的《亚伯拉罕协议》,为前所未有的地区安全架构奠定了基础。他表示将在第二任期内继续推进这一进程,实现以色列与沙特阿拉伯之间外交关系的正常化。

在东亚,特朗普果断地打破了美国与对岸长期接触的政策。该政策一直基于一个错误的假设,即让对方融入全球经济将确保其继续成为良性的国际参与者,并最终实现民主化。值得注意的是,即将离任的总统乔·拜登并未试图恢复这一政策。相反,他继续沿着特朗普开辟的道路前进,甚至增加了美国施加的压力。

当然,并非所有的“革命”都有价值——有些甚至是灾难性的。例如,特朗普在2018年退出了限制伊朗核计划的《联合全面行动计划》。正是由于这一轻率的决定,伊朗现在比以往任何时候都更接近成为核大国。然而,特朗普这位破坏者也反对战争,他可能会努力与伊斯兰共和国达成新的核协议。

特朗普开始其第二任期,他无情交易和肆意破坏外交政策的倾向一如既往地强烈。例如他似乎认为,俄罗斯在2022年全面入侵乌克兰,证明了他威胁不捍卫北约欧洲成员国的言论是正确的,除非他们开始为国防支付更多费用。现在,他似乎执意继续向美国的欧洲伙伴施压,并谈判达成快速结束乌克兰战争的协议——这一结果几乎肯定会首先使俄罗斯受益。

在加沙,除非哈马斯释放最后一批以色列人质,否则特朗普已做好充分准备,要让加沙陷入比以往更深的地狱。幸运的是,哈马斯和以色列刚刚达成的停火协议(特朗普在其中发挥了关键作用)意味着,加沙被围困的人民可能不必经历比他们正在经历的更糟糕的特朗普式地狱。

除此之外,特朗普最近还建议将墨西哥湾更名为“美国湾”,收回巴拿马运河,以某种方式接管格陵兰(甚至可能通过军事手段),并吞并加拿大。特朗普认为,违反长期以来的规范、放弃或重新谈判国际协议以及重新考虑联盟关系,是建立更符合美国利益(尤其是减少对外义务)的全球体系的最有效方法。


特朗普支持一种孤立主义,这种孤立主义在美国历史上时起时落,但其根源在于门罗主义。1823年,美国第五任总统詹姆斯·门罗宣布,美国不会干涉欧洲国家(或其殖民地和附属地)的事务,并警告这些国家不要通过殖民等方式干涉西半球事务。任何欧洲国家违反这一原则的行为都将被视为对美国采取的“敌对”行为。

特朗普在2018年联合国大会的演讲中确认了他对门罗主义的支持。这一立场无疑与美国与对岸的竞争有关:特朗普希望阻止美国的全球竞争对手干涉美国的“近邻”。

但美国认为对岸正在这样做。2016年的一份政策文件描述了对岸在拉丁美洲和加勒比海地区的雄心勃勃的战略,表明其有意在整个地区扩大安全合作,从而对美国的近邻构成威胁。美国还表示对岸还资助了重要的基础设施项目,其中一些具有重要的战略意义。华盛顿对对方在古巴的间谍基地也敲响了警钟。

特朗普的言论暗示他接受其他大国设想的基于势力范围的世界秩序。去年,他警告称,对于任何未能履行国防开支承诺的北约成员国,他会让俄罗斯“为所欲为”,这进一步证实了他的立场。他对格陵兰的控制权也是威胁。这个资源丰富的岛屿不仅离北美比离欧洲更近,而且位于北极地区,这是与俄罗斯或其他国家进行战略竞争的新前沿。

虽然丹麦控制格陵兰已有数百年历史,但这一安排随着时间的推移而不断演变。该岛于1721年成为丹麦殖民地,但直到1916年美国宣布丹麦可以将其控制权扩展到整个格陵兰,丹麦的主权才得到国际认可。格陵兰于1953年成为丹麦的一个地区,1979年实行地方自治,2009年获得近乎完全的自治权(丹麦仍控制着国防等领域)。

美国长期以来一直寻求在格陵兰的影响力,并在第二次世界大战期间在那里建立了军事基地。特朗普扬言要将这一努力推向新的高度,格陵兰总理穆特·埃格德开始呼吁完全独立——用他的话来说,就是摆脱殖民主义的“枷锁”。但在强权政治的时代——正如在乌克兰、中东和东亚所看到的那样,也反映在特朗普毫不妥协的好战言论中——像格陵兰这样的领土能够决定自己的命运吗?


到目前为止,美国的盟友们只是象征性地挑战了特朗普的危险言论。例如,12月,丹麦国王弗雷德里克十世更新了王室徽章,去掉了象征卡尔马联盟(由丹麦、挪威和瑞典组成,从1397年到1523年)的三顶王冠,并突出了代表格陵兰的北极熊和代表法罗群岛的公羊。

如果特朗普坚持这个议题,这些行动对保护格陵兰毫无作用。人们不禁要问,期待自由世界的领袖在制定对盟友的政策时,不诉诸恐吓和战争,是否已经过时了。

作者

以色列前外交部长什洛莫·本·阿米是托莱多国际和平中心副主席,著有《无名的先知:2000年戴维营峰会与两国解决方案的终结》。

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