新官上任三把火。好大喜功的特朗普势必想要“燃”一下。

俄乌停战、加征关税、遣返移民,这是特朗普应对国际局势的“三板斧”。但是,每一项都面临阻碍:在俄乌议题上,短时间内施压普京停战几乎不可能;加征关税方面,市场不满情绪是一大限制因素;至于大规模遣返非法移民,特朗普面临的是法律上的棘手难题。


1月20日,在美国首都华盛顿国会大厦圆形大厅,特朗普在美国第47任总统就职典礼上宣誓。(新华社)

竞选期间,特朗普曾宣称要在 24 小时内终结俄乌战争,这一说法简直是天方夜谭;胜选之后,特朗普已经改口了,已将这一期限调整为未来六个月。特朗普的俄罗斯和乌克兰事务特使、退役中将基思·凯洛格(Keith Kellogg)最近提出了一个100天的时间表。在其就职演讲中,虽然没有直接提及乌克兰,但誓言美国的力量“将终结所有战争,把一种新的团结精神带入这个充满愤怒、暴力和完全不可预测的世界。”这个表态,就把解决俄乌问题的时间,无限拉长了。

其实,俄乌战争的背后,有着复杂的地缘政治、历史文化、民族利益等诸多因素交织。从战争进程来看,双方在战场上你来我往,各自有着坚定的战略目标。俄罗斯致力于维护自身的安全空间,乌克兰则捍卫国家主权与领土完整。特朗普所谓与两国总统见面就能迅速解决战争,无疑是对局势严重低估。即使他有与两国领导人会面的机会,也难以在短时间内弥合双方巨大的分歧。且不说美国内部对于俄乌冲突的态度并非完全一致,特朗普上台后在军事援助、外交斡旋等方面的决策都需要时间协调与推进。这一承诺更多是为了在竞选期间吸引选民眼球,展现其 “强硬” 与 “高效” 形象,而在现实面前,不过是空中楼阁。

在贸易政策上,特朗普提议对所有进口商品全面加征关税,尤其对主要贸易伙伴施以重税。特朗普作出的第一项制裁,目标也不是中国,而是美国的盟友加拿大和墨西哥。两国面临25%的加征关税。要知道,加拿大多达75%的产品出口对象是美国,墨西哥则有约80%的产品销往美国市场。如果特朗普的这项制裁生效,加墨两国的经济将面临巨大打击。特朗普的举动,也凸显了他的商人性格。只要是“软柿子”,特朗普才不管你是不是盟友,直接挥下“关税大刀”。


1月20日,在美国首都华盛顿国会大厦圆形大厅,特朗普在美国第47任总统就职典礼上发表讲话。(新华社)

特朗普为什么第一刀没有砍向中国,也有这个原因,中国比较硬嘛。把刀砍卷了刃儿,可不是特朗普愿意看到的。

再说,特朗普这一做法,严重违背了国际贸易的基本规则与市场规律。从法律层面看,对所有商品征收全面关税会面临诸多复杂法律问题,极有可能在国内与国际上遭受法律挑战。从市场反应角度,市场并不欢迎这样的高关税政策。一旦全面加征关税,美国国内物价必然上涨,普通民众的生活成本将大幅提高。企业进口原材料成本增加,生产经营压力增大,可能导致大量企业减产甚至倒闭,进而引发失业潮。对于美国的贸易伙伴而言,必然会采取反制措施,全球贸易秩序将陷入混乱,美国在全球产业链中的地位也会受到冲击。特朗普试图通过加征关税来 “保护” 美国利益,实则是损人不利己的短视行为。

特朗普在移民问题上,妄图展开史上最大规模的遣返行动。美国社会本身就是一个移民大熔炉,非法移民问题由来已久且错综复杂。一方面,大规模遣返面临着严重的人权争议。非法移民虽然身份不合法,但他们同样享有基本的人权,在遣返过程中,如何保障他们的合法权益成为棘手难题。另一方面,从法律程序来看,美国法律规定非法移民在遭驱逐出境前应出席法庭听证会,大规模遣返将使本就不堪重负的司法体系崩溃。而且,部分民主党执政州反对特朗普的遣返政策,联邦政府与地方政府在这一问题上难以达成一致,执行难度极大。此外,减缓合法移民入境速度等举措,也会对美国的科技、教育等领域发展产生负面影响,阻碍美国吸收全球优秀人才。

特朗普的这三把火,看似雄心勃勃,实则脱离实际。如果他执意推行这些不切实际的政策,不仅无法实现 “让美国再次伟大” 的目标,反而会让美国在国际舞台上更加孤立,国内社会矛盾进一步激化。美国乃至国际社会,都需要警惕特朗普这些可能带来巨大负面效应的政策主张。

(孔帆)

编辑:晴

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