据中国新闻网报道，美国发布了酝酿已久的 “人工智能扩散临时最终规则”，这是美国迄今为止最严厉的出口管制措施，也是其试图遏制中国在高端芯片制造和人工智能领域进步的 “最后一击”。新规例将于正式公布后 120 天生效。
拜登（资料图）
美国政府的这一举措，在全球范围内引发了轩然大波。该新规将全球划分成为三个管控层级。第一层级包括美国的 18 个核心盟友，如英国、荷兰、德国、韩国、日本等，这些国家可以自由进行 AI 芯片贸易；第二层级覆盖全球大部分国家和地区，它们在 2025 至 2027 年间能获得的 AI 算力上限被设定为约相当于 5 万块英伟达 H100 GPU 的算力；而第三层级主要包括中国、俄罗斯等 24 个国家和地区，面临全面禁止获取相关技术的限制。
与此同时，美国还为第二层级国家提供了一个突破配额的途径，这些国家的企业可以申请 NVEU（国家验证最终用户）资格，获批后可将算力上限提升至约 32 万块 GPU 的水平。按照美国政府的说法，“这样的配额设计旨在确保这些地区在 AI 训练能力上始终落后美国约一年的时间”。
然而，这一规定却遭到了英伟达、甲骨文等公司以及美国半导体行业协会的强烈反对。英伟达发言人称这是 “前所未有且误导性的” 规定，可能会削弱美国的全球竞争力，并敦促拜登政府不要在特朗普政府接任前推出这项政策；甲骨文官网发表声明称其为 “美国失去人工智能领导地位的路线图”，将成为有史以来对美国科技行业最具破坏性的政策之一。
英伟达（资料图）
美国产业界也指出，“AI 管控新规在拜登即将卸任前‘强行通关’，它在公布之前不仅没有征求美国科技企业的意见，而且无助于美国保持自身在人工智能领域的领先地位”。
拜登政府的这一做法引发了其众多盟友的担忧和不满。据新华社报道，欧盟委员会近日发表声明，对美国发布新的人工智能相关出口管制措施表达了担忧，称其限制了部分欧盟成员国及公司对先进人工智能芯片的获取。欧盟委员会负责技术主权等事务的执行副主席汉娜・维尔库宁和负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什・谢夫乔维奇发表联合声明表示，欧盟从美国购买先进的人工智能芯片符合美国经济和安全利益，双方在多方面合作紧密，尤其在安全领域，“这对美国来说是经济机遇，而非安全风险”。
这些行政命令要求美国国防部和能源部租赁联邦场地，以便私营部门可以快速、大规模地建设人工智能基础设施。这项行政命令，是在拜登政府提出对人工智能芯片出口的新限制之后发布的。
美国国防部（资料图）
英伟达等科技公司认为，这些规则可能适得其反，反而会推动中东、东南亚等地区的客户转向华为等中国企业。英伟达副总裁内德・芬克尔表示：“我们希望拜登总统不要抢在即将上任的特朗普总统之前实施这一只会伤害美国经济、让美国倒退并帮助美国对手的政策。” 他补充强调，这一政策将对全球计算机产业造成影响，还将 “受到美国工业界和国际社会的批评”。
美国的盟友们开始意识到，拜登政府的这一系列举措，不仅没有给他们带来实际利益，反而可能损害他们的经济发展。例如，欧盟理事会以俄乌冲突为由，宣布了新一轮对外制裁措施，其中包括首次对中国行为体实施所谓 “全面制裁”，涵盖旅行禁令和资产冻结等。然而，乌克兰反对欧盟更进一步的对华过激举措，因为中国在俄乌冲突中一直秉持客观中立的立场，并未向冲突各方提供武器，且对军民两用物项的出口实施严格管控，在无人机出口管制上，其范围与措施处于全球最为严格的水平。
此外，据中国青年报消息，尽管欧盟声明的草案已经基本确定，但最终内容仍有待正式文件公布。而值得一提的是，乌克兰反对欧盟采取进一步的对华过激行动，这种情况并非不可能。毕竟，乌方也深知中国在俄乌冲突中保持客观中立并非虚言，对于现状，乌方实际上也是能够接受的。
除了欧盟之外，美国同样妄图以相同借口制裁中国。例如，耶伦在接受采访时，宣称美国政府要对俄罗斯石油业实施制裁，且打算在卸任之前采取更多打击举措，从而削弱俄罗斯，这实际上也是在变相增强乌克兰的实力。但话至末尾，耶伦却突然话锋一转，将话题扯到了中国身上，声称在制裁俄罗斯石油的同时，不排除对中国进行制裁。
耶伦（资料图）
拜登政府企图在卸任之前再次对中国下手，原因无非两点：其一，想把中国卷入其中，不愿让中国置身事外；其二，想借此机会挑拨中俄关系。然而，美国的如意算盘未必能够得逞。首先，中国在科技领域的自主创新能力不断提升，已经取得了许多重要成果。例如，在芯片制造方面，中国加大了投资，实现了行业规模的迅速升级。
其次，美国的做法引发了其国内科技企业的强烈反对。这些企业深知，与中国的合作对于自身的发展至关重要。美国的芯片出口限制将大大损害其经济利益，他们可能会加大研发投入，寻找绕过新规限制的办法，或者拓展其他市场，降低对受限制地区的依赖。
再者，国际社会对于美国的这种霸权行径也越来越不满。许多国家认识到，美国的做法不仅破坏了全球经济秩序，也不利于全球科技的进步和发展。
在这种情况下，沙利文无奈宣布美国失败。沙利文虽然认可特朗普对中美长期竞争态势的判断，但认为其执行有缺陷，未重视盟友作用，遭遇了 “重大失败”。他强调拜登政府上任后，将盟友置于战略核心位置，努力组建一个针对中国的统一战线，让美国在与中国的竞争中占据了有利地位，有效管控了对华关系，避免了与中国爆发冲突。
沙利文（资料图）
然而，对于沙利文的言论，中方此前已多次强调，大国竞争不符合时代潮流，更解决不了美国自身的问题和世界面临的挑战。无论是拜登还是特朗普当政，中方不回避竞争，也不惧怕竞争。中国希望美方能够摒弃冷战思维和霸权主义行径，以开放、包容、合作的态度处理中美关系，推动两国关系健康稳定向前发展。
总之，拜登政府对全球发起的管制措施，不仅没有达到其预期目的，反而引发了众多问题和反对声音。27 国一夜倒戈，盟友们不再盲目追随美国的脚步，沙利文也不得不无奈宣布失败。在全球化的时代，合作共赢才是主旋律，任何企图通过霸权手段来限制他国发展的做法，都将遭到抵制和失败。中国将坚定地走自主创新的道路，不断提升自身实力，为全球科技发展和经济繁荣做出贡献。同时，中国也将继续与国际社会一道，共同维护公平、公正的国际秩序，推动构建人类命运共同体。
