西安市老旧住宅电梯
更新改造政策解读
主讲人：城市建设处 武东潮
广大市民朋友们：
大家好，我是市住建局城市建设处处长武东潮。为贯彻落实国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作有关决策部署，保障人民群众安全出行，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《陕西省电梯安全监督管理办法》等法律法规，我局联合市发改委、市市场监管局，于2024年11月26日下发了《关于印发西安市老旧住宅电梯更新改造实施方案的通知》（市建发〔2024〕183号）。方案明确了我市老旧住宅电梯更新改造的范围标准、职责分工、资金来源，规范了项目申报主体和申报流程，并对申报资料及其真实性、完整性提出了具体要求，为今后顺利推进此项工作奠定了坚实基础。下面我向大家解读我市老旧住宅电梯更新改造相关政策。
Q1
哪些老旧住宅电梯更新改造项目可以申报享受国家超长期国债补贴资金支持？
答：本市依法取得使用登记证书、使用年限长、配置水平低、运行故障率高、安全问题突出、群众更新改造意愿强烈的多业主普通单元老旧住宅电梯，均可申报。重点支持使用年限15年以上（2009年1月1日前办理使用登记）、优先支持使用年限20年以上（2004年1月1日前办理使用登记）的老旧住宅电梯进行更新。
Q2
老旧住宅电梯更新改造项目资金由谁来筹措，有哪些渠道？
答：老旧住宅电梯更新改造项目资金，由电梯所有权人共同筹集，可以使用住宅专项维修资金、住房公积金、银行贷款、电梯广告收益、老旧电梯回收残值和社会合法投融资资金；符合条件可申报享受国债政策补贴，更新电梯每部补贴15万元，改造电梯每部补贴5万元，补贴金额根据国家和省级层面政策规定动态调整。
Q3
老旧住宅电梯更新改造项目有问题找谁协调办理？
答：老旧住宅电梯更新改造由区县、开发区住建局联合市场监督局负责审批和监管，由镇街、居委会负责协调群众矛盾，由业主负责实施并担当建设单位角色。
Q4
申请和实施超长期特别国债支持老旧住宅电梯更新改造项目有哪些程序？
答：
实施主体办理电梯安全评估、组织征询业主意见并进行表决、签订相关协议、筹措建设资金；
实施主体委托方案设计并办理施工图审查，对实施方案和投资估算进行公示取得业主同意，报居委会、镇街审核并盖章确认；
第三步
区级住建、市场监督部门组织对项目内容真实性、手续合规性、投资估算合理性、实施效果以及重复安排或多头申报情况进行联合审查，合格的项目按程序报市、省、国家主管部门审批；
第四步
国家主管部门审批同意后，实施主体组织施工建设；
第五步
实施主体组织竣工验收，区级住建、市场监督部门作为项目监管单位到场监督。同步办理电梯注销、变更等手续，移交项目档案资料；办理项目结决算，接受专项审计；
第六步
根据审计结果，实施主体申请列支住宅专项维修资金、住房公积金、国债政策补贴等资金。
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