1月20日晚，安徽省两会新闻中心举行第一场“代表委员面对面”活动。民进省委常委、安徽民进企业家联谊会会长，安徽岸香国际控股集团有限公司董事长黄保锁；致公党阜阳市基层委委员、阜阳市颍泉区政府副区长张艳 ；民盟安徽农业大学基层委员会主委，安徽农业大学林学与园林学院副院长，教授张龙娃3名省政协委员，围绕省政府、省政协常务委员会工作报告，紧扣深入推进以人为本的新型城镇化建设，促进乡村全面振兴，着力构建城乡融合发展新格局，结合自身履职情况，谈感受话发展。
黄保锁：提振农文旅消费，深化乡建人才建设
“农文旅产业，它就像一根纽带，把城市和乡村、文化和旅游紧紧连在了一起，具有巨大的发展潜力。”黄保锁围绕农文旅消费等方面提出建议。他认为，在当前经济形势下，提振农文旅消费、扩内需不仅是推动经济增长的重要手段，更是助力乡村振兴的重要途径。农文旅产业如同一根纽带，将城市和乡村、文化和旅游紧密相连，具有巨大的发展潜力。他指出，乡村振兴的关键在于人才，农文旅产业的发展迫切需要解决乡村人才短缺的问题，做好人才的引进与培训，才能更好地带动乡村经济，促进农文旅融合发展。
在提振农文旅消费、扩内需助乡村振兴方面，黄保锁强调，政府应发挥主导作用，助力民宿发展。通过政府主导、国有资本注入或国有平台和民营企业合作等方式，形成产业发展的良性健康互动。同时，要搭建活动载体，聚集流量，如举办村超、村晚等活动，提升乡村活力，带动发展。此外，他提出企媒互融共建，强化引领，让主流媒体、平台帮忙宣传，打响品牌，吸引更多客人。同时，也要强化监督管理，规范市场，确保农文旅产业的健康发展。
“应通过加大人才引进、强化技能培训、加强政策支持等措施，为乡村振兴积蓄人才‘活水’。”在深化乡建人才建设方面，黄保锁认为，只有拥有足够的人才支撑，才能推动农文旅产业的持续发展，实现乡村振兴的宏伟目标。
对于发展全域旅游、促进乡村振兴的路径，黄保锁有着深刻的理解。他指出，农文旅融合是重要引擎，其中“农”字要当头，围绕“三农”工作，以民宿酒店为载体，让游客走进乡村，让农特产品走出乡村，让农民就近就业。同时，“文旅”要做题，因地制宜发展民宿酒店，做好民宿+文章，打造多元化体验，让乡村焕发新的生机与活力。
张艳：聚焦科技创新与基层治理，共绘城乡融合发展新蓝图
“科技创新是推动经济社会高质量发展的核心引擎。”张艳围绕培育壮大我省科技类社会组织提出建议，她认为，为实现以科技创新引领新质生产力的发展，必须营造良好的科技创新环境，激发企业的创新热情。在此过程中，科技类社会组织扮演着至关重要的角色。它们不仅是连接政府、企业、科研机构和人才的桥梁纽带，更是构建全社会共同发力的科技创新生态体系的关键一环。她强调，应充分发挥科技类社会组织的独特优势，促进科技资源的优化配置和高效利用，推动形成协同创新的良好局面。
“推进以人为本的新型城镇化，核心在于人的城镇化。”张艳指出，基层治理的主体和对象都是人，因此必须高度重视人的需求和利益。在新型城镇化进程中，大量人口向城镇聚集，农村人口迁移导致空心化现象日益凸显。不同背景人群的融合也对基层治理提出了更高的要求。针对这一问题，张艳提出了以党建引领推动治理创新的建议。她认为，应充分发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，通过完善治理制度、落实基层减负工作、强化部门与乡镇街道联动等措施，推动社会治理重心下移，打通服务群众“最后一公里”。同时，还应优化政策资源配置，加强新转移人口的权益保障与政策供给，不断提升网格化管理的精度和效能，以更好地服务城乡融合发展。
在谈到农村空心化问题时，张艳表示，这既是现代化进程中的必然现象，也是对治理现代化水平的考验。她认为，应在遵循城乡共生并存的客观规律基础上，积极探索解决农村空心化问题的有效途径。这包括加强农村基础设施建设、提升农村公共服务水平、促进农村产业转型升级等方面，以吸引和留住更多人才和资源，推动农村经济社会全面发展。
作为一名省政协委员，同时也是一名来自区级政府的人员，张艳表示将立足自身职责，加强对城乡关系变化新格局带来的社会治理格局新变化问题的调查研究，同时，积极传承和发展新时代“枫桥经验”，充分运用“六尺巷工作法”与“一杯茶”工作法等行之有效的基层治理方式，充分调动各方力量参与基层治理，全面推动农村基层社会治理的创新与发展。
张龙娃：强化林业碳汇科技支撑推进林业高质量发展
“森林是陆地生态系统最大碳汇，是实现‘双碳’目标的重要路径。”围绕我省林业碳汇工作，张龙娃提出建议，他指出，我省作为林业大省，拥有丰富的林地资源和巨大的碳汇潜力。为了更好地发挥这一资源优势，他提出了三方面的建议。首先，健全林业碳汇法律法规体系，为林业碳汇的开发、管理和交易提供坚实的制度保障。这一举措将确保林业碳汇活动的合法性和规范性，推动其健康有序发展。其次，加大林业碳汇科技创新与投入，为林业固碳增汇、碳汇计量和监测提供有力的科技支撑。通过引进先进技术和设备，提高林业碳汇的计量精度和监测效率，为科学评估和管理碳汇资源提供可靠依据。最后，加强林业碳汇专业人才培养与学科建设，培养一批熟悉碳计量评估、审定、核证等领域的技术人才，满足林业碳汇全链条的人才需求。这将为林业碳汇事业的发展提供源源不断的人才支持和智力保障。
在谈到新型城镇化与和美乡村建设的相互关系时，张龙娃认为两者并不矛盾，而是相辅相成、互促共进的关系。他指出，新型城镇化是以人为本的新型城镇化，旨在提高城镇化质量，促进城乡融合发展，并解决“三农”问题。而和美乡村建设则是对“美丽乡村”和“宜居宜业乡村”的进一步丰富和拓展，旨在提升乡村的生态环境、文化传承、生活条件和公共服务水平。两者在地域空间、产业发展、人口流动等方面形成互补，共同推动城乡协调发展。
他认为，新型城镇化与和美乡村建设在互补性的基础上，还表现出互动性。随着人口、资金等要素向城镇集聚，为乡村提供了更多的发展机遇；同时，和美乡村建设的推进也提升了乡村的吸引力和竞争力，为城镇化进程提供了有力支撑。这种互动性使得城乡之间形成了良性互动，共同推动经济社会的发展。
在具体实践中，张龙娃强调需要处理好城镇化与和美乡村建设之间的关系。一方面，要避免过度城市化带来的问题，如城乡差距扩大、资源环境压力增加等；另一方面，也要充分发挥城镇化对乡村地区的带动作用，促进城乡一体化发展。他建议，在推进城镇化的过程中，要注重保护乡村地区的生态环境和文化遗产，同时加强城乡之间的交流和合作，实现资源共享和优势互补。通过科学合理的规划和布局，推动城乡协调发展，实现共同富裕。
(记者 王珊珊/文 周诚/图)
