特朗普在结束就职典礼之后,就又开始了“退群”行动,先后签署法令退出《巴黎协定》,以及退出世界卫生组织,按照他第一个任期的做法,可能还会继续退出更多的国际组织和国际协调机制。
2017年,时任总统特朗普宣布退出全球应对气候变化的巴黎气候协定,并且在2020年正式退出,只不过拜登就任之后,在2021年又重新加入。这次特朗普上任伊始就宣布退群,这让外界找到了熟悉的感觉。
退出《巴黎协定》,其实也是特朗普“美国优先”策略的一部分,因为根据协定,签约国同意将全球升温幅度限制在比工业化前水平高1.5摄氏度以内,以避免气候变化带来的最坏影响。
特朗普这个任期希望扩大石油和天然气的开采,加大油气资源的出口,扩大传统能源的使用,撕毁绿色能源政策。因此,他不止一次说“全球变暖是一个骗局”,本质上就是不想承担国际义务,为了美国的利益,开历史的倒车。
美国是全球第二大温室气体排放国,直接退出协定,体现了他们所谓的环保和气候合作,早已经是一个虚设。一方面加州大火在提醒美国必须遏制全球变暖趋势,另一方面美国为了自己的利益,完全不顾国际义务。
特朗普的第一个任期,他一共宣布退出了12个国际组织和条约,其中就有世界卫生组织,只不过被拜登给终止了。主要原因是,特朗普通过退出可以不给该组织捐款,并且不接受该组织监管和协调。
随着特朗普的就任,这种退群活动只是一个开始,美国开始了孤立主义,只以自身的利益为核心,完全不顾国际责任和义务,更不会管他的盟友将会如何。
其实,美国退群也未必不是一个好事情,因为即便他们在一些群里,也是只强调自己利益,合用用之,不合弃之。只不过他的这次行动,可能会造成多个盟友的模仿,比如阿根廷的总统米莱就很有可能有样学样。
美国为了稳住自己石油霸权地位,将全球气候议程丢给了发展中国家,其实就是抛弃了文明,选择了孤立。大家都能看到美国现在其实已经深受全球变暖的影响,飓风、暴雨、山火、寒潮等自然灾害频发,只不过美国为了某些利益集团的利益,选择了无视。
外界对特朗普的行动早有预期,去年11月在阿塞拜疆首都巴库举行的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP 29)上,就有不少代表表示:特朗普一系列新气候政策将危及1万亿美元的低碳能源投资;美国电动车销量会下滑;风能、太阳能和储能项目将延迟或停滞;到2050年的碳排放量将比拜登政府时期增加10亿吨;负责气候研究的机构将缩减规模……
综合下来,将对联合国气候变化框架公约的效力将大打折扣,甚至因为美国的影响力而构建出一个替代的条约或机制,但是这些都会影响气候治理的延续。而对于其他国家来说,依旧是个发展绿色能源,减少碳排放的机遇。
全球变暖的趋势越来越显著,那些持续在绿色能源替代、绿色发展优先方面取得进展的国家,最终会享受到绿色经济带来的便利。但是美国终究将会因为积重难返,接受大自然的惩罚。
值得一提的是,特朗普的就职典礼因为寒冷而移到了室内,华盛顿的暴雪来的比较极端,这本身就与全球变暖有关,只不过他选择了忽视。
美国优先的理念,是逃避现实,在人类命运越来越紧密的今天,美国想要不负责任地肆意发展,实际上最终还是自己深受其害。