来源:【人民日报中央厨房-大江东工作室】


举办专题协商、视察调研等协商会议、活动244场次,3920人次参加;收到提案1320件,其中立案1173件、办复1156件,有力推动党委和政府科学决策、有效施策;收到社情民意信息2.1万余篇,编报信息刊物1500余期,社情民意信息采用数量和采用率居全国前列……

这一组组数据,记载着刚刚过去的2024年里,上海市政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的366个日夜。这其中,一个大讲堂、一项大调研、一处实践点,突显了上海市政协围绕中心履职、服务大局尽责的担当和作为。

一个大讲堂,推动学思想走深走实

学习是人民政协的重要任务。重视学习、崇尚学习是人民政协的优良传统,也是坚持好人民政协制度、发展好人民政协事业的重要前提。

十四届上海市政协履职以来,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,不断加强和改进学习工作,持续健全以市政协党组理论学习中心组学习为引领的学习体系,在组织常委专题学习会、委员讲坛等学习活动的基础上,持续推出“仲华讲堂”“财经议事厅”等新的学习平台,通过不断深化学习,为委员履职尽责提供有力支持。

2024年,上海市政协全新打造“浦江纵横大讲堂”统一学习平台,旨在更好整合政协学习资源,扎实推动学习贯彻党的创新理论深化内化转化,着力提高政治能力和履职本领。


上海市政协首期“浦江纵横大讲堂”举行。上海市政协供图

2024年6月18日,以“人工智能赋能‘产业大脑’,打造新质生产力发展重要引擎”为主题,首期“浦江纵横大讲堂”开讲。高质量的主旨演讲、圆桌讨论与互动,让参加活动的政协委员、界别群众收获匪浅,进一步提升了国际化视野、战略性思维和专业能力。

“参加‘浦江纵横大讲堂’学习活动,有助于系统掌握履职所需要的业务知识,提升思想水平和能力素质,努力使建言资政更加建之有方、言之有理、资之有效。”上海市政协委员,上海区块链技术协会会长、上海长三角区块链产业促进中心理事长王奕说。

2024年12月12日,“浦江纵横大讲堂”首次走进地区政协,在徐汇区举行学习活动,邀请市、区两级政协委员参加。

徐汇区政协委员,上海人工智能实验室主任助理、领军科学家乔宇就“人工智能下一步的突破会在范式还是方法论,到达通用人工智能的路径是什么,几年可以到达”等问题分享了自己的思考。

“中国一定要有自己的大模型,有人做就要有人支持,一直支持到做出来。”上海市政协委员、上海国有资本投资有限公司总裁戴敏敏,从创投角度分析了金融力量如何推动人工智能前沿突破。

讲堂上,政协委员们围绕人工智能赋能经济发展带来的机遇和挑战,畅谈在各自领域的经验和思考。

政协的学习有其自身特质,重在凝聚共识、知情明政、提升本领,尤其突出学习的政治性、思想性、知识性。上海市政协表示,设立“浦江纵横大讲堂”统一学习平台,就是要突出学习功能、突出履职重点、突出服务委员原则,全方位、多角度为委员知情明政提供支撑。

一项大调研,推动水环境共保联治

“聚焦党和国家中心任务履职尽责”,是习近平总书记对人民政协的殷殷嘱托。

一年来,上海市政协紧扣“以科技创新为引领,以改革开放为动力,以国家重大战略为牵引,以城市治理现代化为保障”的总体要求和加快建设“五个中心”重大部署,深入开展调查研究,谋划组织协商活动,为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用贡献智慧力量。

2024年4月23日,上海市政协召开十四届二十三次主席会议,审议了市政协2024年度第一批重点提案选题和督办方式。第一批重点提案共92件,选题涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面,采取主席会议成员领衔、视察与调查、提案办理协商会等方式予以督办。

上海市政协围绕“聚焦提升三大先导产业能级,推动制造业高质量发展”“以更加开放的思维和举措参与国际科技合作,建好用好重大科学装置,进一步强化科技创新策源功能”“深入推进国际文化大都市建设,提升文化软实力”“聚焦着力提升基层治理效能,推动构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体”等主题召开专题议政性(监督性)常委会会议,提出具有前瞻性、针对性、操作性的对策建议。


长三角沿长江区域水环境共保联治协商议政会在沪召开。上海市政协供图

治水是一个系统性、流域性的问题,需要上下联合、共保联治。上海市政协推动联合协商议政方式创新,与江苏、浙江、安徽、江西等省政协围绕“长三角沿长江区域水环境共保联治”深入议政建言,助推长江水环境持续改善。

2024年11月7日,上海市政协人口资源环境建设委、界别地区工委开展“水环境治理中船舶码头污染防治情况”专题年末委员视察。政协委员们赴国际客运中心码头实地观摩流动接收船现场作业,乘船抵达黄浦江下游杨浦水上绿色综合服务区固定接收点,现场听取介绍并进行座谈交流。

上海市政协人口资源环境建设委员会常务副主任邓建平表示,应加大相关法律条例宣传力度,加强数字化监管,提高执法力度,加大财政资金支持力度。同时,大力推进长江流域水环境联管共治。

“建议推进长三角各省市数据共享共用,让大数据在水环境治理中更好发挥作用。”上海同济深海科学中心理事长杨守业表示。上海市水务局(上海市海洋局)科技发展处一级调研员崔海灵说,“可通过电子化的形式,对垃圾签注进行统一管理。”

上海市政协相关负责人表示,船舶码头污染防治事关城市水源安全、流域水生态环境保护及长江经济带和长三角高质量发展。要深入贯彻落实长江大保护战略,继续紧扣关键环节和突出问题协商议政,不断提升船舶码头污染共保联治水平。

这一年,上海市政协在完善提案“提、立、办、督、评五步法”工作机制基础上,建立健全上海市委、市政府和市政协领导牵头协调办理提案机制和重点提案办理协同推进工作机制、提案办理定期分析评估工作机制,全力办好培育发展新质生产力、持续打造法治化营商环境、加强城市运行安全等重点提案专题,着力把建言成果转化为发展实效。

一处实践点,推动全过程人民民主

有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。

2024年1月29日,上海政协全过程人民民主实践点在长宁区虹桥街道揭牌,确立了“一个窗口”“五个平台”的功能定位,即打造充分彰显社会主义协商民主独特优势和治理效能、生动展示全过程人民民主创新实践和精彩故事的重要窗口,打造有序参与平台、联系界别群众平台、深度调研平台、联动协商平台、凝聚共识平台。

2024年9月25日,上海市委书记陈吉宁调研上海政协全过程人民民主实践点,指出要建设好全过程人民民主实践点,更好打造成为开展协商民主的重要平台、展示全过程人民民主气象的重要窗口。要加强对全过程人民民主重大理念的研究阐释,提升思政课程的针对性、有效性和亲和力,让青少年更好加深了解、厚植认同。

“我们的工作站是上海政协践行全过程人民民主示范点。政协委员工作站是三级政协委员与社区居民面对面沟通交流、倾听意见、协商议事和阅读分享的工作平台和活动空间。”长宁区虹桥街道政协委员工作站召集人季凌芸说。

一年来,上海政协全过程人民民主实践点建设已经成为牵引市政协各项工作的“牛鼻子”,聚焦协商民主贯穿履职全过程,在制度机制、平台载体、基层基础等方面多点开花,激发起制度优势、组织优势的最大效能,为人民政协事业发展打开全新局面。

围绕“无废城市建设”中群众关心关注的热点难点问题,政协委员与政府职能部门代表、企业家、基层群众代表等面对面协商交流,听取意见建议,沟通民意民愿,将有关意见转化为政府部门的工作举措。

聚焦长宁区“生境花园建设”主题,市、区政协联合举办协商活动,邀请社区居民从设计阶段就参与到花园建设中,听取和收集不同年龄段、不同身份居民的意见建议,组织市、区政协委员和各界别群众等开展座谈协商。

截至目前,上海共设立政协委员工作站235个、界别委员工作室392个,联系服务群众联系点达1530个。


外籍人士参观上海政协全过程人民民主实践点。金松摄

2024年8月22日,上海市政协举行“外籍人士走进上海政协全过程人民民主实践点”活动,28位驻沪领事馆官员、友城代表、白玉兰奖获得者、商会代表走进实践点,聆听协商民主故事,感触颇深。奥地利驻上海总领事馆总领事蓝海睦说,“这是一个很好的平台,能够倾听社区以及人民的心声。”巴西圣保罗州投资促进局驻上海总代表殷吉认为,“全过程人民民主的理念,值得许多国家学习。”

上海政协全过程人民民主研习基地、上海市政协-复旦大学全过程人民民主研究基地,也在去年成立。“我们基地依托学校国际关系与公共事务学院资源,和上海市政协形成了非常紧密的合作机制。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授熊易寒表示,研究基地就是要从政治学和公共管理学科视角,去观察推动协商民主的制度创新,做好跟踪研究,进行理论总结。

2024年,上海政协全过程人民民主实践点共开展协商议事活动95场次,三级政协委员走进实践点1810人次,界别(基层)群众参与实践点活动3208人次,反映社情民意信息808条,接待国内学习考察团组245个、国外友人252人次,还有大中小学生427人次。一处实践点,成为展示协商民主特有形式和独特优势,彰显全过程人民民主丰富内涵、重大意义和实践要求的重要平台。

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