来源： 信网 责编：孙宝震 2025-01-20 10:38:49
【编者按】按照“提得准、议得透、办得实”工作导向，青岛市政协提案工作办公室联合信网传媒推出“优秀提案背后的故事”系列策划，以文字和图片记录优秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡导广大政协委员围绕中心服务大局，关注民生聚焦发展，提出更多地精品提案，让资政建言成果真正转化成了推动经济社会发展的务实举措，助推青岛经济社会驶入高质量发展的快车道。
“一个人看病或做手术”被票选为人生最孤独的十件事之一。随着城市化进程的加速和人口老龄化趋势的加剧，医疗陪诊应运而生并且服务需求量日益增长。陪诊人员除了陪同患者前往医院就诊外，还可以帮助患者了解就医流程，帮助患者处理一些就医过程中的繁琐事务，如挂号、取药、缴费等 ，从而减轻患者的压力和负担。
然而，陪诊服务市场存在着准入门槛低、服务不规范、价格混乱等问题，给患者就医带来了诸多不便。为此，在青岛市政协十四届三次会议上，青岛市政协委员、青岛大学附属医院心脏外科副主任医师刘旭提出了关于规范医疗陪诊服务的提案。
医院急诊楼道满是患者。 (来源：受访者)
现有陪诊服务尚存缺陷
陪诊人员需要具备一定的医疗知识和沟通能力，以便更好地为患者提供服务和支持。“陪诊服务目前还处于一个发展阶段，无指导性收费标准，相似服务内容却价格相差巨大，且诊疗的难易程度与服务的时间长短也难以量化和界定。”刘旭在实际工作中发现，现有的陪诊服务准入门槛低，陪诊服务随意性较大。陪诊人员素质参差不齐，来源不一，既缺乏系统性培训，也无专业性指导，未必能真正提供就医便利，甚至可能加重患者负担。此外，职业陪诊目前还存在权责不明的问题。“我国法律中还没有针对陪诊人员的专门规定，陪诊人员也不在国家职业资格目录中，也无形成熟的行业惯例。”
“医托”“号贩子”“黄牛”不仅导致患者就医成本增加，还可能因延误治疗时机而给患者带来更大的健康风险。更为严重的是，他们的存在破坏了医疗资源的公平分配原则，损害了社会的公平正义。
说起这份提案，刘旭回忆起两起让他深受触动的事件。一次是外地患者因无法抢到号源，直接乘坐私营大巴车到医院寻求帮助，最终在门诊医生的帮助下得以联系到病床。另一次则是患者因多次挂不上号，通过熟人加价加号，却遭遇了额外的“加急费”，引发了患者对医院和医生的误解。这些事件让他意识到，陪诊服务市场的乱象不仅加重了患者的负担，还可能损害医疗行业的形象和公信力。
规范陪诊服务，让患者轻松就医。 (来源：受访者)
政协委员为规范陪诊服务建言献策
为深入了解陪诊服务市场的问题，刘旭委员结合实际工作，在我市几家重点医院进行了广泛的调研。针对调研中发现的问题，刘旭出了七项具体的意见建议。包括出台职业陪诊的政策法规、完善行业规范与办法；加强职业陪诊人员、机构和平台的规范与约束；构建职业陪诊企业认证与资质管理机制；区分专业陪诊和非专业陪诊，建立诚信档案；加强患者隐私保护；将“陪诊人员”纳入新职业范畴；以及推动医疗资源均衡化，建立分级诊疗制度等。
“其实最终目的是让绝大多数患者不必陪诊也能轻松就医。”刘旭表示，他希望通过这份提案能够引起社会各界对医疗陪诊服务市场的关注，推动行业自律和规范化发展。同时，也希望政府能够加大投入力度，优化医疗资源配置，提高医疗服务水平，让人民群众能够享受到更加便捷、高效、优质的医疗服务。
多部门合力推动陪诊服务规范发展
刘旭委员所提提案引起了青岛市卫生健康委员会、青岛市财政局等相关部门的重视。据了解，目前已有相关部门正在研究制定相关政策措施，以推动医疗陪诊服务的规范化、专业化发展。
据悉，为解决无陪护老年人、残疾人等特殊人群就医存在的诸多困难，切实改善患者就医体验，提升群众就医满意度，自2023年以来，青岛市组织二级及以上52家公立医疗机构推行预约陪诊服务，组建了50余支陪诊团队，安排工作人员300余名，截至目前累计开展陪诊服务27700余人次，且陪诊服务过程均免费。
2024年12月20日由中国水利电力医学科学技术学会主办的主题为“汇聚行业智慧 共筑陪诊标准”《健康陪诊服务规范》团体标准研讨暨标准起草工作组成立会议在青岛顺利召开。这标志着健康陪诊服务领域标准化工作的正式启动。文/赵彦阅
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