2013年3月,曾经在相当长的一段时间内主管全国铁路系统工作的铁道部,根据机构改革和职能转变要求正式实行“政企分离”,而这一改革的直接结果便是不再保留铁道部。铁道部撤销后,原先由其承担的铁路发展规划职责、铁路领域政策制定职责划入交通运输部,同时将铁道部承担的其他行政管理职责移交给新组建的国家铁路局,将铁道部原有的企业经营职责划拨给新组建的中国铁路总公司(经股份制改革后也就形成了现在的中国国家铁路集团有限公司)。
曾经的铁道部
如此一来,曾经的“铁老大”一分为二,政归政、企归企,其中国家铁路局是由交通运输部领导管理的副部级国家局,也是铁路领域最主要的行政管理机构,国家铁路局党组书记、局长同时兼任交通运输部党组成员。而中国国家铁路集团有限公司(简称“国铁集团”)则是由中央管理的国有独资公司、由财政部代表国务院履行出资人职责,也就是由财政部监管的央企,公司注册资本为17395亿元。目前,国铁集团以铁路客货运输为主业,实行多元化经营,确保国有资产保值增值,推动国有资本做强、做优、做大。
中国国家铁路集团有限公司
值得一提的是,虽然中国国家铁路集团有限公司是一家央企,但却下辖有3个集团所属事业单位,另外还设有办公厅以及12个特派员办事处,要知道办公厅、特派办正常而言都是省部级的政府机构才可以设立的。以特派办为例,目前设有特派办的政府部门都是国务院部委或直属部门,比如商务部、审计署、国家税务总局、海关总署等等。此外,副部级的国家铁路局也都没有资格设立“办公厅”,而是只能叫作“综合司”。相比之下,国铁集团却设有办公厅,同时加挂“党组办公室”、“董事会办公室”两块牌子。
铁道党校
根据公开资料显示,中国国家铁路集团有限公司所属事业单位分别是铁道党校、中国铁道博物馆和铁道战备舟桥处。其中,铁道党校的最早前身可以追溯至于1955年组建成立的原铁道部干部学校,后于1961年更名为“中国共产党铁道部委员会党校”,再于1969年撤销、1975年复校。2013年,在铁道部政企分开改革的过程中,学校经中央编办批准更名为“铁道党校”。不过,鉴于铁道党校的特殊性,铁道党校得以保留事业单位性质、确定为公益二类事业单位,而且还是中央党校(国家行政学院)直接业务指导的34所省级党委党校之一,承担着培养国铁企业党员领导人员、教育培训铁路领导人员的职责。
中国铁道博物馆
而中国铁道博物馆是铁路系统唯一的国家级专业博物馆,由于铁道博物馆和铁道党校一样具有服务性、公益性、教育性的特点,所以在相应的改革调整过程中,中国铁道博物馆也被确定为国铁集团所属公益二类事业单位,其最早前身是于1958年成立的原铁道部中央技术馆,此后经历了多次的机构调整更名,最终在2003年正式更名为中国铁道博物馆。该馆主要承担铁路文物收藏保护、展览展示、学术研究、修复鉴定,传承、弘扬、发展铁路优秀传统文化,开展铁路历史教育和爱国主义教育等任务。
铁道战备舟桥处
还有铁道战备舟桥处,该单位是国铁集团下属的事业单位之一 ,现由中国铁路济南局集团有限公司代管,也是我国唯一一支铁路舟桥专业战备保障队伍。据公开资料显示,铁道战备舟桥处的最早前身是组建于1964年8月的解放军铁道兵独立舟桥团,后于1984年1月更名为铁道战备舟桥处,再于2002年移交给济南铁路局(现中国铁路济南局集团有限公司)管理。目前,铁道战备舟桥处下辖“舟桥、机运、轮渡、潜水”4个建制段和“学校、医院、器材储备库”3个直属单位以及济南、马鞍山2个办事处。
最后,再介绍一下国铁集团设立的12个特派办,具体可以分为两类:一是安全监督管理特派员办事处,共6个,即“沈阳、北京、武汉、上海、成都、兰州”安全监督管理特派员办事处。二是审计特派员办事处,也是6个,分别是“沈阳、北京、武汉、上海、成都、兰州”审计特派员办事处。