1月17日晚,由贵州省纪委监委与贵州广播电视台联合摄制的反腐专题片《纵深推进—贵州正风肃纪反腐》第二集《聚焦重点领域》在贵州卫视频道播出。
专题片提到,自然资源部门履行国有土地、矿产、森林、草原、湿地等自然资源资产所有者职责,具有土地使用、矿业权设置等行政审批权和违规违法占有使用土地、违规违法开采矿产资源等行政执法权,属于权力相对集中、项目资金密集的行业,权力寻租空间大、被“围猎”的风险高。
专题片中介绍,2024年5月18日,贵州省自然资源厅党委书记、厅长周文任上被查。不到两个星期,其前任原省国土资源厅党组书记、厅长朱立军被查。加上前期被查的周从启(原省国土资源厅党组成员、副厅长)和吴月平(省自然资源厅原党委委员、副厅长)等,党的二十大以来,全省自然资源系统共有15名厅级干部、56名处级干部和1239名科级及以下干部被各级纪检监察机关查处,形成强大震慑。梳理这些案件可以发现,自然资源系统腐败问题呈现出违纪违法干部多层次,涉及土地、矿产等多领域,涵盖审批、买卖、生产等多环节的特点。
专题片提到,朱立军和周文作为全省自然资源系统的先后两任“一把手”,都是“靠资源吃资源”的典型。周文主要是“靠矿吃矿”,她在煤矿整合、煤矿扩界扩能、矿区治理项目等方面为不法商人提供帮助,大肆收受巨额贿赂。而朱立军主要是“靠土地吃土地”。
“我的这个职务犯罪,全部都发生在我担任贵州省国土资源厅的厅长期间,造成了很恶劣的影响。”贵州省原国土资源厅党组书记、厅长朱立军说。
图为朱立军出镜忏悔
专题片提到,朱立军在原省国土资源厅担任党组书记、厅长近10年之久,贪腐过程中主要利用手中权力在国土资源领域为相关公司及个人获取建设用地指标等方面提供帮助,这在他受贿数额最大的一件事情上得到集中体现。2010年,某公司在贵州承接了一个大型房地产项目,项目启动后,项目负责人张某经常找朱立军解决一些用地方面的难题。
朱立军说:“我当时总结就是第一个它的体量大,要用更多的建设用地指标。第二个他们占用很多耕地,而且有些耕地是基本农田,所以难度也很大。”
专题片中提到,面对这些难题,朱立军自有办法,他接受张某请托后主动积极搞好服务,并多次深入到项目现场帮助和指导修改项目方案。
贵州省纪委监委工作人员秦锐在专题片中介绍:“不仅如此,朱立军还给市(州)国土资源局的领导打招呼,要求建设用地指标划拨后,要优先考虑这个房地产项目。同时只要涉及该项目的用地审批报到国土资源厅后,朱立军就要求下属对这个项目‘开绿灯’。”
在朱立军的大力支持下,项目顺利推进。张某多次向朱立军承诺一定会“重谢”。但朱立军收钱十分小心,所以张某一直找不到合适的机会,后多次叮嘱继任者李某一定要好好感谢朱立军。
贵州省纪委监委工作人员秦锐说:“2017年初,朱立军了解到白云区有地下商业通道修建项目,考虑到该项目有国家优惠政策,又不在国土资源领域,于是通过给白云区委原书记杨明晋(已另案查处)打招呼,为儿子承接了这个项目。”
专题片提到,凭空拿到项目后,朱立军儿子找上述某公司具体施工建设。公司负责人李某得知后,立即就察觉到兑现“感谢”朱立军的时机来了。之后,该公司帮朱立军儿子施工建设,既出工又垫资。2020年5月项目竣工后,朱立军儿子不出钱、不出力,光靠出售铺面就获利7000万余元。
朱立军说:“机关算尽,就是因为当时利令智昏嘛,所以就是觉得这方面比较隐蔽,也比较安全。”
图为朱立军资料图,他于2024年11月被开除党籍
专题片提到,朱立军自己搞腐败,不敢抓、不敢管,不认真履行全面从严治党主体责任,对班子成员也不管不问。班子成员自行其是,各自圈地,把分管领域作为“自留地”。
经查,2007年至2018年,朱立军为相关公司及个人在获取建设用地指标、承接项目等事项上提供帮助,涉嫌非法收受巨额贿赂。2024年11月,朱立军被开除党籍,按规定取消其享受的待遇,收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
延伸阅读
1月16日晚,由贵州省纪委监委与贵州广播电视台联合摄制的反腐专题片《纵深推进—贵州正风肃纪反腐》第一集《紧盯关键少数》在贵州卫视频道播出。
专题片介绍,党的二十大报告明确指出,党的建设的一项重大任务是“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”,推动新时代高素质干部队伍建设首先就要树立正确的选人用人导向。“一把手”作为选人用人的第一责任人,必须切实担负把好关、带好队伍的重要职责。然而有的“一把手”却私欲作祟,将公权力异化为谋取私利的工具,严重破坏了干部选拔任用正常秩序和任职地区、单位的政治生态,给党和国家事业发展造成极其恶劣的影响和难以挽回的损失,必然受到党纪国法的严惩。
图为皮贵怀出镜画面(图/红星新闻)
铜仁市委原副书记、市长皮贵怀忏悔:我把党、把人民赋予我的权力,我用来为自己服务,我当时想到的我当了这个官,我就是要为自己找钱,就是要为自己服务。
皮贵怀,曾任铜仁市委常委、组织部部长,铜仁市委常委、石阡县委书记,铜仁市委副书记、市长等职务。皮贵怀自述用公权谋私利有一个发展变化的过程。早在2008年至2011年,在省委组织部当处长期间,皮贵怀就利用所在处室对口联系国企的便利条件,为亲属在国企入职、工作调动等方面违规提供帮助。
皮贵怀自幼随爷爷、奶奶、叔叔一起生活,他说为堂弟、堂妹找工作是用公权谋取私利的第一个阶段:从“感恩”的角度来办。自认为“出于情面办”,却已打开了一扇不归之门。2011年,到铜仁市担任组织部部长后,在周围人簇拥吹捧下,大权在握的皮贵怀很快进入了第二个阶段:请托帮忙办。
皮贵怀承认:办好以后,到过年过节他送点东西给你,我说这个东西还可以为自己谋利。
不管是感恩还是帮忙办,皮贵怀都收到了各种“感谢”。后来,更多的人奔着他的权力而来,送钱送物,请托办事。皮贵怀于是彻底把手上的权力当作利益交换的“工具”,这就是他说的以权谋私的第三个阶段:不送钱不办。
皮贵怀说:给我送钱送物的我优先办,不送钱不送物的我就不办。
刚开始,办事过程皮贵怀还会有所“注意”,至少表面上做到“程序合法”。皮贵怀说:后面到后来,发现这个权力,越用越顺利,越用越有满足感,干脆把“程序合法”这个幌子,这张遮羞布也不要了。你就给我送钱,我就给你办事。
这种赤裸裸的权钱交易,主要发生在皮贵怀任铜仁市委常委、石阡县委书记后,突出体现在他任人唯“钱”,卖官鬻爵。皮贵怀心中有一杆“秤”,除关系的亲疏以及请托事项的难易程度外,送钱送物的多少是衡量帮忙程度的一个关键要素。
皮贵怀说:走得近,我也会帮你一些忙,一些小忙,但是你没有实实在在行动,你不出钱,你没有送我钱,我也没有肯出大力给你帮忙。
长期在皮贵怀身边工作的石阡县委办原主任龚朝清(已另案查处)就是如此。
皮贵怀承认:他一直没给我送钱,就是送点酒,每年过年都是一件茅台酒。我虽然推荐了他,但是他的岗位一直都没有那么重要,到后面他给我送了钱,送了十万块钱,我又把他推荐交流到印江县做常务副县长。
贵州省纪委监委工作人员介绍,在摸清皮贵怀的潜规则后,石阡有一批干部纷纷效仿,先后有十余名领导干部向皮贵怀送钱,而标准基本一致,就是要送十万元以上才能够得到提拔重用,皮贵怀也因此得到一个外号,叫“皮十万”。
而没给皮贵怀送钱的干部,哪怕能力强,条件符合,也长期得不到提拔。
皮贵怀说:(有的干部)一直和我在石阡工作,工作能力很不错,的确不错,我很多工作都依靠他们帮我干,但是他们从来没送过我钱,到我离开他们原来是什么职务,还是什么职务。他们没给我送钱,我没给他们办事。
用人导向是风向标,用好一个人能激励一大片,用错一个人则会挫伤一大片。皮贵怀把德不配位、跑官要官的一批人推荐提拔到重要岗位,严重破坏了当地政治生态。
皮贵怀说:一些兢兢业业的干部没有得到重用、没有得到提拔,打击了这些干部的积极性,干部的精神状态就变差了,干部队伍的素质,整体素质就变差了。
通过不正当手段谋取官位和钱财,最终必然是得不偿失。反腐利剑之下,皮贵怀违规帮助提拔的龚朝清等多名下属,后因严重违纪违法问题被查处。违规得到工作的亲戚,也被严肃处理。皮贵怀对下属奉行“任人唯钱”,服务商人老板同样也是“办事收钱”。其刚任石阡县委书记时的一件事,较为典型地反映了这一心态。当时,皮贵怀同意优先考虑让商人赵某承接一个道路工程项目。
皮贵怀说:我一个几亿元的项目给你做,你一点表示都没有,你一句话都不讲,所以我要让你做得不好意思,你有困难我反而去不停地帮你,然后你总会来感谢我,这种我是有想搞钱的目的的。
领会到县委书记热情帮忙的目的后,赵某很“懂事”地带上30万元现金和300万元的承诺,敲开了皮贵怀办公室的门。
皮贵怀说:他就主动跟我讲,“书记,我还给你准备了300万的感谢费,到付款完以后我就给你来兑现,我这里还有一点实实在在的先感谢给你。”
经查,皮贵怀利用职务便利为私营企业主赵某等14人在获取工程项目、资金拨付等事项上提供帮助,为亲戚及下属17人在职务调整等方面提供帮助,非法收受上述31人所送巨额贿赂,其中99.5%是党的十八大后收受。皮贵怀是反腐高压态势下不收敛、不知止的典型。被查处后,他才知道后悔,可惜悔之晚矣。
皮贵怀忏悔:我对不起大家,我让大家失望了,我也给大家带来损害了,对不起。
皮贵怀被查处后,省纪委监委深刻剖析案件暴露的问题,印发纪检监察建议,督促铜仁市委、石阡县委等从严从实开展警示教育和专题民主生活会,采取针对性举措,查漏补缺、深化改革、建章立制,着力修复政治生态,铲除腐败滋生的土壤和条件。