2025年广东省人大常委会工作报告指出,2025年将推进基层立法联系点、预算工作基层联系点、代表联络站等基层单元共建共用、融合发展,更好嵌入基层治理体系,发挥好密切联系群众的重要阵地作用。
开展预算工作基层联系点工作,是推进全过程人民民主的重要举措。预算报告是“城市账本”,账本里既有城市发展,也有衣食住行;既要讲清楚财政的钱从哪里来,更要说明白钱花到哪里去。
南都记者了解到,2023年11月,广州市天河区人大常委会被全国人大常委会预算工委设为预算工委基层联系点。作为广东唯一的“国字号”预算工作基层联系点,天河区人大常委会是深入开展预算决算审查监督、国有资产管理情况监督和政府债务管理情况监督及财税立法的重要平台。
2023年11月,广州市天河区人大常委会被全国人大常委会预算工委设为预算工委基层联系点。
据了解,天河区人大常委会在全省率先探索“参与式”预算审查监督形式,并取得积极成效。近年来,天河区人大常委会通过组织多轮集中调研和专题审查,拓展了代表预算审查的参与度和深度,如代表对2024年预算草案共提出有建设性意见建议67条,均已得到较好地落实。通过参与式预算审查监督,被审查部门认真吸纳人大代表和专家学者合理意见建议,如被审查部门区安监局创建全国平安社区和国际安全社区预算压减54%,区教育局中小学心理健康教育投入预算调增52%。
与此同时,天河区人大常委会近年来紧密围绕全过程人民民主的核心特质,开展全链条、全方位、全覆盖以及最广泛、最真实、最有效的民主实践,积极履行职责,不断强化创新。
以创新代表履职平台为抓手,全链条健全民生实事动态落实机制。近年来,天河区人大常委会开展“民意码上说、实事马上办”,对全区52个代表联络站全部编号赋码,422名各级人大代表全部编组进站,在各街道“广而告之”代表联络站二维码,通过海报、铭牌、台卡、卡片等形式公开亮“码”,提高群众知晓率。在人流量高的珠江新城CBD商圈写字楼一楼、购物中心等显著位置,均放置有二维码台卡标识,方便群众随时随地扫码联系代表、反映问题。
以民企联系点和民情联络员为依托,全覆盖打造人大联系群众的静态基层单元。天河区人大常委会建立了人大代表民企联系点和民情联络员工作制度。聘用热心公众事务、熟悉当地情况,在群众中具有一定威望的往届人大代表、老党员、社区志愿者等为民情联络员,并通过海报、公示栏、台卡等形式广而告之,切实提高群众对民情联络员的身份和职责的知晓率,使民情联络员成为人大代表收集社情民意的“触角”,拓宽了“人大代表—民情联络员—人民群众”常态化联系渠道。
采写:南都记者 张思琦