外蒙古宣布独立，只有一个部反对独立，支持留在中国

外蒙古曾经是中国领土的一部分，1911年武昌起义爆发后，沙俄策动外蒙古独立，外蒙古活佛八世哲布尊丹巴宣布建立“博克多汗国”，自称日光皇帝，年号共戴。随后在哲布尊丹巴的命令下，外蒙古军队联合俄国军队，包围了库伦办事大臣驻地，解除了清军武装，库伦办事大臣及其随员和清朝军队，都被驱逐出了外蒙古。

外蒙古宣布独立，不仅有沙俄的策动，内部也确实存在分裂势力。当时外蒙古大部分部盟支持脱离中国独立，只有一个部反对独立，支持留在中国。外蒙古宣布独立后，科布多的杜尔伯特汗坚决反对外蒙古独立，支持留在中国版图，那么这是怎么回事呢？

第一，并入外蒙古的时间不同。清朝时期，外蒙古归属乌里雅苏台将军管辖，1733年，也就是雍正十一年，清朝为了更好的管理外蒙古事务，设置了乌里雅苏台将军，作为清朝驻漠北的最高军政长官。清朝设置乌里雅苏台将军时，管辖的地区还不包括科布多。

乌里雅苏台将军管辖的外蒙古，也就是漠北的外藩蒙古，和内属蒙古相对。清朝时期，根据统治需要，将蒙古分为内属蒙古和外藩蒙古两部分。内属蒙古纳入清朝版图的时间比较早，在皇太极时期已经归顺清朝。清朝对内属蒙古的管辖采取直接任命官员治理蒙古各旗的方式，不设置世袭札萨克。而外蒙古直到康熙年间才正式纳入清朝版图，康熙三十年，举行多伦会盟，正式将外蒙古纳入了清朝版图。到了雍正年间，虽然设置了乌里雅苏台将军管辖外蒙古，但仍然设置世袭札萨克。

清朝建立之初，外蒙古并不愿归顺清朝，到了康熙三十年，康熙皇帝之所以可以采用会盟的方式建立了对外蒙古的统治，和外部准噶尔的威胁有着很大关联。准噶尔汗国崛起后，一直试图统一蒙古地区，不断攻打喀尔喀蒙古。1688年，也就是康熙二十八年，准噶尔大汗噶尔丹亲自率领大军攻打喀尔喀蒙古土谢图汗部，土谢图汗部损失惨重。

面对准噶尔的威胁，喀尔喀三大部决心倒向清朝。这三大部分别是土谢图汗部，车臣汗部，扎萨克图汗部。到了1732年，也就是雍正十年，喀尔喀亲王额驸策棱在额尔德尼昭打败了准噶尔大汗噶尔丹策零率领的军队。清朝为了嘉奖策棱，从土谢图汗部分出二十一旗隶属于额驸策棱的赛音诺颜部，此后赛音诺颜部成为了大札萨克，和其他三大部并列为喀尔喀四部。

而当时的科布多还处在准噶尔汗国的统治之下，直到1761年，清朝彻底平定准噶尔之后，将其纳入了外蒙古范围，设立了科布多参赞大臣，隶属乌里雅苏台将军管辖。至此，乌里雅苏台将军统辖的外蒙古范围又有了扩大。

第二，不属于喀尔喀蒙古。科布多的面积广阔，东部和喀尔喀蒙古的扎萨克图汗部相连，西北和俄罗斯接壤。阿尔泰地区原本也归属科布多参赞大臣管辖。到了1907年，清朝设置了阿尔泰地方，将科布多和阿尔泰分治，从此之后，阿尔泰不再归属科布多，直接归属阿尔泰办事大臣管理，驻地承化寺，也就是现在新疆阿勒泰市。

科布多虽然属于乌里雅苏台将军管辖的外蒙古辖区，但和土谢图汗部，车臣汗部，扎萨克图汗部、赛音诺颜部不同，这四个部都属于喀尔喀蒙古，科布多并不属于喀尔喀蒙古，当地有厄鲁特蒙古诸部、阿尔泰诺尔乌梁海诸部。因此科布多和其他四部不属于同一个部盟。1911年，武昌起义爆发后，喀尔喀四部王公和八世哲布尊丹巴，还有沙俄驻库伦领事举行了秘密会议。

会议结束后，这些王公还给俄罗斯沙皇写了一封信，请求沙皇出兵支持外蒙古独立。信的署名有五个人，分别是哲布尊丹巴八世、土谢图汗部亲王杭达多尔济、车臣汗那旺那林、扎萨克图汗索特那木拉布坦、三音诺颜部亲王那木囊苏伦。后来喀尔喀蒙古派遣人员前往科布多游说杜尔伯特汗噶勒章那木济勒，希望他支持外蒙古独立，结果遭到了杜尔伯特汗的断然拒绝。