中国通讯社青海讯（记者 保积来）1月15日，青海省应急管理工作会议在西宁召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议、全国应急管理工作会议和省委十四届八次全会精神，落实青海省委省政府部署要求，总结2024年工作，分析研判形势，部署2025年工作，动员全系统坚定信心、实干争先、开拓创新、锐意进取，着力以改革创新推动应急管理事业高质量发展，全力以赴防范化解重大安全风险，加快建设与中国式现代化青海实践相适应的应急管理体系和能力，以高水平安全保障青藏高原生态保护和高质量发展。青海省应急管理厅党委书记、厅长宋积珍作工作报告，厅党委委员出席会议。
会议指出，2024年是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是应急管理工作应对挑战、负重前行的一年。青海省应急管理系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，在省委省政府坚强领导下，坚持预防为主，着力压实责任，推动治本攻坚、专项整治和社会共治，安全生产取得历年最好成绩；坚持稳中求进，全力以赴助力积石山地震青海震区灾后恢复重建、推进综合减灾能力建设、应对极端强降雨天气、防控重大涉灾风险，防灾减灾救灾取得新进步。坚持系统思维，完善预案体系，强化应急保障能力和科技信息化水平，应急管理体系建设实现新突破。坚持政治引领，聚焦思想政治和队伍建设，培养实战能力，健全激励机制，干部队伍建设再上新台阶。2024年，青海省生产安全事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下25.30%、10.31%和43.56%，为2018年以来同期最低水平，未发生重大及以上生产安全事故，连续37年未发生重大森林草原火灾，青海省安全形势平稳向好。青海省因灾死亡失踪人口、倒损房屋间数和直接经济损失同比分别下降60.47%、95.83%和31.35%。
会议强调，今年是“十四五”规划收官之年，也是实现“十五五”良好开局打实基础的关键之年，做好应急管理工作责任重大。坚持以改革创新推动应急管理事业高质量发展，是深入贯彻党中央、国务院决策部署，综合分析应急管理面临形势任务作出的重要安排。要强化全局观念和系统思维，坚持以进促稳、先立后破，结合应急管理实际，正确处理好守正和创新、发展和安全、制度建设和能力提升、事前预防和事后应急、宏观决策与微观推进、事故防范和风险外溢六对关系，统筹推进应急管理体系和能力现代化。
会议指出，全力做好2025年应急管理工作，要结合省情实际，突出重点，以点带面。以防为主，切实提高防灾减灾救灾能力。强化综合统筹，健全完善省防灾减灾救灾委员会与各专项指挥部常态与非常态下工作机制，推进自然灾害综合监测预警体系建设，探索自然灾害防治综合督查检查长效机制；强化综合减灾，用好普查成果，坚持源头预防，压实防汛防火工作责任；强化综合保障，配齐用好“三断”条件下通信、救援设备，开展预案演练，升级物资储备。稳中求进，持续深化安全生产治本攻坚三年行动。健全完善“两单四表”治理模式，加快推进安全生产标准化建设，强化安全生产考核巡查，督促地方政府督办整改，探索省级交叉互检，推动生产经营单位自查自改，健全内部报告奖励机制，配套完善高危行业安全生产责任保险制度。突出重点，深入推进专项整治走深走实。盯紧看牢重点行业领域重大风险，矿山方面，要压紧压实矿山“一件事”全链条安全责任，深化隐蔽致灾因素动态普查，开展隐患整改“回头看、回头验”专项工作，推动“三个一批”落地见效；危化品方面，深入推进化工园区“十有两禁”安全整治提升及落后工艺技术设备、老旧设备淘汰退出更新改造。工贸方面，聚焦重点领域，准确界定工贸行业监管边界，摸清小微企业安全底数，扎实开展重点企业风险“会诊”和专家指导服务。推动有关部门深化燃气、自建房等安全专项整治，强化建筑施工、道路交通、特种设备、文化旅游、电动自行车、电气焊作业、消防通道、光伏发电、储能电站、动火作业等领域安全监管，严管严防高层建筑、大型综合体、“九小场所”等重点场所消防安全风险。
会议要求，架梁立柱，着力完善大安全大应急框架下应急指挥体系。健全指挥体系和机制，理顺防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火等应急指挥工作体系，实现各方力量和资源优化协同高效；制定出台青海省应急指挥部建设指导意见，建强各级应急指挥部，打通国家、省、市（州）、县、乡镇五级指挥通信网络和信息系统；加强预案修订管理，出台《青海省应急预案管理办法》，修订完善我省总体、专项和村（社区）“一页纸”预案。固本强基，大力提升基层应急管理能力。建立乡镇（街道）应急管理权责清单，科学合理赋权；统筹抓好重要政策、重大工程和重点项目“三重”工作，推动将基层应急管理能力建设纳入重要议事日程，完善乡镇（街道）应急消防工作机制，加强救援力量建设。实战引领，以新质生产力赋能新质战斗力。深化“青藏高原暖湿化加剧”背景下的防灾减灾基础性研究和成果运用；持续加大重点行业领域安全生产风险监测预警系统建设和推广应用力度，大力推进高危行业“机械化换人、自动化减人”；加大先进专业装备配备和航空应急救援体系建设力度。依法行政，加快推进应急管理法治化进程。坚持立法、执法、普法“三位一体”，加快推进防灾减灾救灾、安全生产、突发事件应对等领域地方性法规和标准制修订工作，规范执法，严厉打击非法违法、违规违章行为，创新执法，加大对企业的指导帮扶力度，抓实安全宣传“六进”和普法学法工作，健全完善公共安全社会共治体系。
会议指出，新时代新征程新任务，对应急管理干部队伍建设提出新的更高要求，必须加强党对应急管理工作的全面领导，全面建设堪当复兴重任的干部队伍。强化思想政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，创新运用“四必谈三必访”等方式方法，真正把忠诚注入血脉里、融进事业中、体现在应急管理工作实践上。优化干部队伍建设，鲜明树立重政治素质、重实干重实绩、讲担当重担当的选人用人导向，选优配强领导班子，健全完善年轻干部发现、培养、使用和管理机制，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。深化正风肃纪，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则和青海省委、省政府若干措施，严格执行“十严禁”“九条措施”，持续深化整治应急管理领域群众身边不正之风和腐败问题，持续推进违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治工作，下气力铲除腐败滋生的土壤和条件，营造良好的政治生态。实化为基层减负，坚持问题导向，健全为基层减负长效机制，统筹“减负”和“赋能”，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
西宁市、海西州、海南州应急管理局主要负责同志作交流发言。各市州应急管理局主要负责同志，厅机关各处室及厅属各单位负责同志参加会议。
