中共西宁市委十五届十次全体会议召开
市委常委会主持会议
王卫东 石建平讲话
1月17日，中国共产党西宁市第十五届委员会第十次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议和省委十四届八次全会部署，总结2024年工作，部署2025年任务，动员全市上下坚定信心、实干争先，奋力推进西宁在中国式现代化青海实践上走在前作表率。
全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记王卫东代表市委常委会报告2024年全市工作，安排部署2025年经济社会工作。市委副书记、市长石建平代表市委总结2024年全市经济社会工作，对2025年工作作具体安排。市委副书记李家成，市委常委黄城、姜晓东、南海晏、王刚、牛得海、张俊录、刘翔出席。
全会认为，习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话，系统总结了我们党对经济工作的规律性认识，揭示了应对复杂严峻形势的深层逻辑，明晰了推动2025年经济社会发展的重点任务，释放了坚定信心、更加积极推动经济持续向好的强烈信号，为做好当前和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委全会提出“五个准确把握”的实践要求，用“四个必须”为我们廓清了认识、指明了方向，用“八个新”明确了今年工作的目标任务，为我们理清了干的思路、明确了干的方法、激发了干的动力。全市上下要进一步把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，用更有效的创新、更务实的举措、更管用的办法，持续提升对全省高质量发展的贡献度，推动各项工作迈上新台阶。
全会充分肯定去年市委常委会的工作。认为过去一年，大事要事叠加，急事难事交织，工作之难超出预期，挑战之多超出预期，考验之大超出预期。在党中央和省委坚强领导下，市委团结带领全市上下，扛牢责任、真抓实干，生态文明高地、产业“四地”中心城市建设扎实推进，走在前作表率取得新进展新成效。
全会回顾总结了2024年全市经济工作。指出，我们以融入和服务全国全省大局为根本方向，以发挥中心城市作用为首位责任，攻坚克难、砥砺奋进，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，经济运行、生态保护、产业发展、改革创新、城乡建设、民生保障、风险防范等工作有力有效，高质量发展扎实推进。
全会强调，贯彻好中央经济工作会议和省委全会精神，根本一条就是要做到清醒坚定、自信坚决。清醒坚定，就是要在看清大势大局中廓清认识、知难克难；自信坚决，就是要在深化规律性认识中扛牢责任、真抓实干。实践告诉我们，面对挑战，唯有迎难而上，才能变被动为主动；实践告诉我们，西宁的干部是能担难担重担险的，是想干事、会干事，也是能干成事的；实践告诉我们，以工作的确定性才能应对形势变化的不确定性，在党中央和省委的坚强领导下，我们有信心有能力有底气战胜前进道路上的任何艰难险阻。
全会提出今年全市工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不折不扣落实习近平总书记对青海工作重大要求，深入落实中央经济工作会议部署，认真落实省委全会精神，立足五个中心城市定位，紧扣扛牢五个首位责任，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持深化改革、扩大开放，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕，更加坚定、更加主动融入和服务全国全省大局，更加坚定、更加主动有效发挥中心城市作用，坚定信心、实干争先，稳定预期、激发活力，找准“进”的点位，兜住“稳”的底线，提升“活”的质效，不断推进生态文明高地、产业“四地”中心城市建设取得新成效，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力推动中国式现代化西宁实践。
全会强调，在深化规律认识中知难而进、以进促稳。在招商引资和项目谋划上并进，紧紧抓住投资拉动这个关键，以超常规的工作谋划招引项目、争取资金，以强有力的举措提振发展信心、稳定经济增长。在优化供给和扩大需求上并进，从供需两端发力，既突出比较优势，聚焦产业“四地”中心城市建设引领提升供给质量，又以有效发挥中心城市作用为牵引，创新消费场景、消费业态、消费模式，释放消费更大潜能。在深耕细作和聚焦突破上并进，聚焦特色优势产业，既全力锻长板、补短板，有效放大优势，又紧盯关键环节、细分领域，精准发力突破。在做优增量和盘活存量上并进，把闲置资产盘活作为一项基础性、根本性工作，坚持市场化专业化，既通过盘活存量带动增量，又通过优质增量牵引存量盘活。在发挥资源禀赋优势和发挥中心城市作用上并进，着力在资源禀赋优势转化的方向、路径、集聚上求突破，着力破解省内资源要素空间错配、供需错配、价格价值错配等问题。
全会强调，在扛牢首位责任中系统统筹、贯通融合。把经济发展与兜住生态保护之底系统统筹、贯通融合，坚持以解决生态环境突出问题牵引项目谋划和招商引资，坚持以更高准入标准、环保标准倒逼企业转型升级，坚持以市场化方式有效推动生态价值实现，走“高地”“四地”双向赋能的发展路子。把经济发展与兜住民生保障之底系统统筹、贯通融合，把解决就业、增加收入作为项目谋划和招商引资的重要出发点和立足点，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，让民生福祉更有质感。把经济发展与兜住民族团结之底系统统筹、贯通融合，坚持以大众化市场化为手段，坚持把就业创业作为促进各族群众互嵌式发展的有效抓手，坚持把特色街区作为推动“三交”的重要载体，坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。把经济发展与兜住安全稳定之底系统统筹、贯通融合，坚持在兜住兜牢安全稳定底线中谋发展、在抓发展中有力有效防风险，深入推进信访积案化解和源头治理工作，既通过发展提升城市本质安全水平，又通过创新社会治理体制机制和手段，营造有利于发展的安全环境。
全会强调，在实干争先中激发活力、增强动能。以引人聚人增活力，研究制定一揽子引人留人聚人政策措施，加大与对口帮扶城市的务实合作，借鉴先进城市人才住房保障经验做法，持续加力推动教育、养老、卫生等事业高质量发展，常态化开展市容环境提升。以创新创业增活力，机制化创新性持续推动走在前作表率工作，加快推进省市联动打造北川创新创业活力区，开展数字化全方位赋能城市社会治理创新试点。以深化改革增活力，深化开发区改革、国有企业改革、机构效能改革，深化拓展党建引领“有诉必应马上办”机制。以严管厚爱增活力，在强化正向激励、以上率下、能上能下上再加力，激发干部干事创业活力。
全会强调，在强化政治引领中坚定信心、凝聚合力。持续营造扛牢责任、真抓实干的发展气场，把市委不定期集体批评谈话、攻坚克难调研、市委点题微调研、以下看上、以问题看责查责、见事见人见思想见作风等经验做法固化为制度机制，高标准推进省委巡视反馈问题整改，推动形成全市上下主动践行、自觉落实的工作态势。持续营造提振信心稳定预期的发展环境，加强法治政府建设，坚持以数字政府建设助力改善营商环境，强化服务意识，推动各项政策直达快享、叠加显效，把政策利好切实转化为市场信心、发展效益。持续营造全面从严的管党治党氛围，坚持用改革精神和严的标准管党治党，巩固深化党纪学习教育成果，持续夯实基层基础，强化全面从严治党主体责任和监督责任，保持惩治腐败高压态势。
全会对今年经济工作作具体部署，强调要以更强担当促进全面绿色转型，以生态优势定义城市，持续提升生态系统质量，打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极推进“双碳”工作。要以更高质量推进新型工业化，推动科技创新和产业创新融合发展，加快传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，因地制宜培育新质生产力。要以更实举措推动服务业提质增效，打好房地产平稳健康发展“组合拳”，统筹资源发展四季文旅，加快物流数字化转型，创新金融工具，大力发展商贸服务业。要以更大力度提振消费，深挖消费潜力，推动消费扩容，优化消费环境，接续实施提振消费专项行动。要以更优机制扩大有效投资，狠抓项目谋划实施，强化重点领域投资支撑，坚持招商引资“一把手”工程，以大招商促大发展。要以更高标准增强城市综合承载力，严格落实国土空间总体规划，建立城市体检和城市更新一体化推进机制，完善基础设施，提升城市治理水平。要以更快步伐推进乡村全面振兴，扎实推进有效衔接，稳定扩大农业生产，做优绿色有机产品，狠抓乡村建设治理。要以更大魄力推动改革开放，深化民生等重点领域改革，促进对内对外开放，持续优化营商环境。要以更暖服务保障改善民生，促进高质量充分就业，持续优化教育医疗资源布局，深化“有诉必应马上办”机制创新，解决好群众急难愁盼问题。要以更高水平防范化解风险，深化平安西宁建设，加强灾害综合防治，推进安全生产治本攻坚三年行动，守牢不发生系统性风险底线。
全会要求，要紧盯全年目标任务，坚定信心干、化被动为主动干、拉高标杆干、以上率下干、攻坚克难干、树明擦亮导向干、以成为要干，让实干争先在西宁蔚然成风。要抓好岁末年初各项工作，用心用情做好民生保障，牢牢守住安全发展底线，着力维护社会大局稳定，丰富群众精神文化生活，严明纪律要求，确保全年开好局、起好步。
全会号召，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，清醒坚定、自信坚决，扛牢责任、真抓实干，为现代化新青海建设作出西宁更大贡献！
市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党组成员；市纪委常委、市监委委员；不是市委委员的县区党政主要负责同志；市级各大班子副秘书长，市人大、市政协各专门委员会负责同志；市委各部委，市直各机关单位、各人民团体党组、党（工）委主要负责同志；开发区党工委副书记、管委会副主任和各园区党委主要负责同志；市属国有企业、省驻宁单位党组（党委）主要负责同志；我市出席党的二十大代表，部分省第十四次党代会、市第十五次党代会代表列席会议。
来源： 西宁晚报
编辑： 苗 艳
审核：冯 军
