最近,我办了一个美签,感受颇多,有的没的写几点,虽然不成体系,也算是见证历史的片段。
事情的起因是,前段时间,我看到一个朋友发了一篇短文:
我顺路送一位85岁的美国老奶奶回洛杉矶,她在中国教了20多年英语,对中国有深厚的感情。老太太独自拖着2个行李,一个10KG+的背包,坚持不让别人帮忙,她说自己依旧Strong。
拿到登机牌后,送给机场服务人员一个奥利奥,对方拒绝。她硬塞了过去说:Grandma has the right to share cookies with her grandchildren. (奶奶有权利和她的孙子们分享饼干)。送完后,手上还拎着一堆零食,说是准备送给空姐。
几句印象深刻的话:
- Sometimes you may win the battle, but you lose the war.
- Well, Kindness doesn't cost you anything.
- I need to renew my 10-year Chinese visa before the next president takes office.
- I love China.
- Donald Trump is stupid!
- 有时你可能赢得战斗,但你输掉了战争。
- 好吧,善良不会花费你任何东西。
- 我需要在下一任总统上任前续签我的10年中国签证。
- 我爱中国。
- 唐纳德·特朗普很蠢!
看了他的短文,我立刻想到自己的美签。我可能是拥有美国签证数量最多的人之一,我的两本护照上一共有5个美签,包括早期的一年签和后来的十年签。
我的美签还剩下8个月有效期,按照规定,美国签证失效后48个月之内,都可以申请免面试续签。免面试最大的好处就是不用跑上海领事馆,直接交给中信银行代传递,省时省力省钱。
我原本打算,等有需要的时候再续签。但美国老太太的话,提醒了我,谁知道川普上台之后,会整出什么幺蛾子呢?
于是,我立刻动手,在川普上台之前,先把美签给续了。以前续签,我都很有把握,以我进出美国的记录,应该十拿九稳,但如今的中美关系,脆弱而多变。
经过川普第一任期的折腾,以及拜登的雪上加霜,美签已经出现抽风的迹象,我举3个例子。
第一个,CES拒签。
美国CES是全球最大的消费电子展之一,超过30%的厂商来自中国,但许多中国企业员工被拒发美国签证。很多公司反映:“即便你提到参加CES,仍有90%的可能性会被拒签。”
第二个,大学断交。
2025年1月10日,密西根大学校长小野三太(Santa J. Ono)说,将终止与上海交通大学长期的合作关系,此前,他与国会领导人和大学内部利益相关者进行了讨论。根据Science的报道,小野校长表示,所有研究项目均已结束,密西根大学将“加强对国际学生签证申请的审查”。
「密大」和「交大」的“断交”,结束了双方长达二十年的学术合作,这个里程碑事件,标志着中美合作办学凛冬已至。
第三个,有效期混乱。
最近小某书上越来越多人反映,签证时间缩短,从默认的十年,缩短为一年,还有人拿到1个月的签证,甚至有人喜提18天单次美签。
以前要么不给,要给就给十年,如今美签就像泡泡玛特的盲盒,一切皆有可能。
第四个,处理时间长。
我看到一个耗时2个月的签证,时间轴如下:
- 11月8日:完成DS-160。
- 11月9日:完成缴费和免面谈申请。
- 11月11日:中信代传递。
- 12月24日:签证到达领事馆。
- 1月3日:Approved。
- 1月6日:Issued。
- 1月13日:护照到手。
由于太慢,申请人甚至怀疑护照在路上丢了。
总而言之,如今的美签就像一个进入更年期的人,疑神疑鬼,难以捉摸。
除了大环境,我个人也多了两个软肋。
首先,我刚去过古巴。很多人发帖表示,因为去过古巴、俄罗斯、伊朗,就被美方administrative processing(行政审查)。
另外,我大学的专业是生物。美国商业部产业安全局公布的14个敏感专业列表中,排第一的就是「生命科学」:包括生物学、合成生物学、基因组和基因工程、神经科学等。这些专业在申请美国签证时可能会受到额外关注和审查。
一旦进入「行政审查」程序,那就会非常麻烦。我看到最抽象的一个案例是,2019年申请,2023年获批,全程4年3个多月,经历多次行政审查 ,在administrative processing 与refused拒签之间,反复横跳,心都凉了几次,最终获批。
看到这里,也许有人会说,美帝有啥了不起的?难道非去不可吗?
形势比人强,拥有美签,不仅是为了去美国,也是为了去其他国家方便,尤其是拉美国家,凭美签就可以免签,否则办签证非常麻烦。比如我在2024年底去了一趟拉美,如果没有美签,就完全行不通。
所以,中国人要实现环球旅行,美签是一个很难绕开的坎。
不过,事后证明,我的担心是多余的,递交材料10天之后,护照抵达上海领事馆,隔天就批准,第三天签发,第四天护照就从第三方公司CGI发出。
至于原因,我想应该是我丰富的出国记录。
这次美签,最值得细品的就是签证费,这次签证牵涉到3个单位。
中信银行:负责预审材料内容,前后大约用了20分钟。
美领馆:负责审查材料,决定批或不批签证。
CGI公司:负责预约和收费系统,收件和派送他都不管。
收费也分为3个部分。
收件费:110人民币,必须给中信银行。我跟中信银行的朋友聊过这件事,他说,中信基本不赚钱,主要目的就是抓住一批高质量的银行客户。
签证费:185美元,差不多1400人民币,不管是否签出,钱一概不退。这笔钱,包括美国领事馆和第三方公司CGI的费用。
这也算最贵的签证费之一,贵也就罢了,CGI的服务很拉胯!网速极慢,功能极差。最坑的是支付页面,付费操作后一直又跳回付款的界面!一个朋友,以为没成功,就连着操作了3次,185刀的签证费付了555刀,后来打银行电话才知道,三次都付款成功了,白浪费了370刀。给大使馆打电话告知不能退!简直就是霸王条款!
派送费:110人民币,交给CGI公司。这部分是最离谱的,巧的是,前几天,我儿子刚申领新护照,用的也是同样的EMS快递,预付快递费才10元人民币。
收到护照的时候,我定睛一看,这不是代收邮费,而是代收货款。CGI赚钱最轻松,连代交给EMS他们都要收110人民币。CGI在中国开设的公司,雇用中国的员工,使用中国邮政EMS,同样的服务,收费是我们的11倍。
这让我对这家公司产生了好奇,这是何方神圣?钱多、事少、能力差,还总能稳坐钓鱼台,垄断美国政府的外包签证业务。要办美国签证,就必须找CGI。
好在美国的资料比较透明,一切都有据可查。
CGI公司的全名为CGI Federal Inc. 是CGI Group 的全资子公司,从字面解读,这是一家美国联邦政府的外包公司。
CGI Federal是一家上市的私企,由Serge Godin和André Imbeau两位创始人于1976年成立,至今这两位创始人及其他高层管理人员仍然在公司中占据重要位置。
一家如此低效的私企,为什么可以稳定获得美国联邦政府的外包业务呢?
我顺藤摸瓜,接着查CGI Federal的游说记录。
Open Secrets 是一家位于美国华盛顿特区的非营利组织,负责跟踪竞选财务和游说数据,根据其网站的数据,2023年,CGI的游说支出为约320万美元,2024年,约380万美元,逐年上涨。这些钱里面,有一部分就是中国人支付的高额快递费。
CGI Federal的游说资金通常用于向美国政府的多个层级(包括国会、行政机关)进行游说,以推动公司在相关政府业务外包领域的利益。翻译成人话就是:走后门,塞红包,拿项目。
美国的说客(lobbyist)是一个非常神奇的职业,政客直接收钱不行,通过说客间接收,就没事。举个例子:
“你不能花 25 美元买一份牛排,请一位国会议员吃午餐。但你可以带他去参加筹款午餐,不仅给他买牛排,还额外给他 25000 美元,并称之为筹款活动。”
他们的关系,如下图所示。
具体来说,CGI游说资金的去向主要可以分为以下几个方面:
国会游说
CGI向国会成员提供游说资金,特别是那些在国防、情报、安全和政府技术领域有影响力的议员和委员会。通过游说,CGI Federal可以推动或阻止某些立法,使其更有利于公司的业务。
行政机构
CGI也会通过游说活动与美国各大政府机构(如国防部、财政部、能源部)进行互动。这些机构负责技术采购和合同授予,因此,CGI会努力与这些机构建立良好的关系,以确保能获得合同。
拉拢官员
CGI的游说资金还可能用在与美国政府官员搞关系,这包括通过支持智库、政策研究机构等。这些机构通常会提供政策建议,帮助推动有利的政策变化。
以我在美国行走的经历,肉眼可见的腐败,的确非常少,比如说,向老师送礼物,给开刀医生塞红包,边检索要小费之类的行为,几乎没有。
但是,美国的中高层腐败,不但是公开的秘密,还受到法律的保护。
政客都是聪明人,他们都是经过多次残酷选举,幸存的精英。干活不少, 收入却不高,连美国总统的账面收入也不到50万美元。
让政客们两袖清风为人民服务?似乎不符合(美国的)人性。一个公司的CEO都可以有几千万美元的收入,而管理几亿人的总统却不到50万?
所以,美国设计了一套机制,给各级政客提供一个合法搞钱的途径。
比如,政客可以公开接受政治献金,各级议员都可以接受游说。又比如,总统离职后,出书、演讲、跑龙套,奥巴马甚至跑到中国与微商合影,快照20万,立等可取。所以,退休总统一年也能赚几千万美刀。
至于其他的各级官员,选择就更多了,比如旋转门机制,还有智库、顾问等闲职。
今天的文章,从签证写到游说,写到后来也不知道怎么结尾,那就写到这里吧,各位晚安。