湖南省政协委员陈赤平。受访单位供图
人民网长沙1月16日电 (记者林洛頫)“长株潭都市圈县域经济需要形成差异化竞争，搭建县域产业协同创新示范平台，为县域产业升级提供强大动力。”湖南省政协常委、九三学社省委会主委、长沙学院院长陈赤平在接受记者采访时说道。
近年来，长株潭都市圈作为湖南省经济发展的重要引擎，在推动区域经济协同发展、提升产业竞争力等方面取得了一定成效。其中，县域经济作为其重要组成部分，协同发展水平直接影响都市圈整体发展效能。
2024年里，陈赤平多次前往长株潭都市圈内进行县域调研后发现，长株潭都市圈的部分县域依托特色产业集群或优越地理位置实现了快速发展，但核心区域辐射效应不足、县域之间协同不充分、产业转型升级压力大等问题依然突出，制约了整体经济的协同增长和潜力释放，亟待通过系统性政策举措加以破解。
陈赤平介绍：长沙作为长株潭都市圈的核心城市，经济总量已经超过整个都市圈50%，但长沙高新技术产业和现代服务业发展的周边溢出效应不明显，产业创新、科技研发、人才集聚等优势资源未能充分辐射到周边县市，核心区域的引领作用没有得到充分发挥。
同时，株洲和湘潭等县市在基础设施建设、创新平台建设和人才引进等方面的差距较大，也制约了核心城市区域的经济辐射效应的全面渗透；并且株洲和湘潭等县市的产业结构以重工业和传统制造业为主，向智能制造、新能源、绿色产业等现代产业转型升级压力很大。
针对这些问题，陈赤平建议：结合长株潭地区各县域的资源禀赋、产业基础和市场潜力，制定《长株潭都市圈县域产业精准差异化发展规划》。明确各县域的特色产业和发展方向，形成差异化竞争优势。
“省级财政可否设立专项基金，重点支持跨县域产业链上下游协同项目，如鼓励长沙的高新技术产业和现代服务业向周边县域拓展，支持相应的厂房建设和设备购置，针对县域之间的技术联合研发项目，提供资金保障，从而增强核心区域的辐射功能和带动作用。”陈赤平介绍道。
同时，鼓励高校、科研机构与企业在县域合作，打造一批具有区域影响力的县域产业协同创新示范平台，为县域产业升级提供强大动力；对平台建设所需土地和资金补贴给予优先支持；对平台引进的高端创新人才，在住房、子女教育、科研经费等方面给予优惠。推动科研成果在县域的快速转化与产业化应用，支持县域进行产业多元化、差异化布局，促进传统产业智能化、绿色化、网络化转型。
最后，他还建议提升跨区域协同效率，成立长株潭都市圈县域经济协同发展领导小组，负责统筹制定都市圈县域经济协同发展战略与政策，协调解决跨区域政策冲突与利益矛盾，推动相关政策的统一和协同实施；简化审批流程，提高行政效率；探索土地跨县域流转、农村集体经营性建设用地入市等改革试点，优化土地资源配置。
