据报道，2024年12月30日，菲律宾总统马科斯签署了2025年国家预算案，其中一项引发广泛关注和争议的内容是，专门划拨19亿5000万比索（约2.45亿元人民币）用于在其非法侵占的中国南沙群岛中业岛上扩建机场设施和修建一个避风港，同时拨款10亿8000万比索（约1.36亿元人民币）在非法侵占的南沙群岛马欢岛上修建避风港。
马科斯资料图
中业岛是菲律宾在中国南沙群岛非法占领的最大岛屿，也是卡拉延省政府所在地。2024年，马科斯就将在中业岛建机场列为政府的优先任务之一，声称这有助于发展巴拉望旅游及改善当地交通，但分析人士指出，菲律宾此举的真实意图是加强对中业岛的非法控制，并以中业岛为基地，继续非法控制中国南沙群岛的其它岛礁。
自2023年以来，菲律宾不断在仁爱礁、黄岩岛、仙宾礁等海域挑衅滋事，导致中菲海上事态升级。马科斯政府已将炒作南海问题、升高南海“险情”作为博取选民信任、打压政治竞争对手、赢得美国支持的主要抓手。除了中业岛和马欢岛，菲律宾目前还非法侵占了中国南沙群岛的费信岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲、司令礁等。
对于菲方的侵权挑衅行为，中国政府多次郑重声明，中国对南沙群岛及其附近海域、对包括黄岩岛在内的中沙群岛及其附近海域拥有主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权，且有着充分的历史和法理依据，符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。
黄岩岛资料图
2024年5月16日，菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗、参议院主席米格兹·祖比里、参议员乔尔·维拉纽瓦等人曾乘坐军机窜访中业岛，参加菲海军一座军营设施的开工奠基典礼。当时，在特奥多罗等人不远处，一艘中国军舰正在展开巡逻行动。
在菲律宾不断挑衅的同时，中国也在加强对南海的管控和维权。中国早已在中业岛20多公里外吹填建设了渚碧岛，渚碧岛的建成面积比中业岛还要大，其机场可以起降大型军机，港口可以停泊大型军舰，这使得中业岛地区的菲律宾人员无时无刻不在中国的严密监控下，必要时，渚碧岛上驻扎的军力还能快速抵达中业岛附近海域。
2024年10月，菲律宾一艘公务船在中业岛附近海域恶意擦碰了中国一艘渔船，结果菲方船只船头轻微凹陷，之后被中国船队迅速驱离。2024年11月底，菲律宾方面称中国约60只民用船只在中业岛附近集结，其中一些船只距离中业岛仅约2海里，即约3.7公里，这显示出中方正在加强对中业岛附近海域的控制。
菲方船只资料图
进入2025年，菲律宾的挑衅仍在继续，但中国也毫不示弱。菲律宾国家安全委员会发言人马拉亚公开表示，中国海警的“巨型”海警5901船被发现在菲律宾三描礼士省附近所谓的“菲律宾专属经济区”内活动，中国海警的这一行动被认为是“堵门”执法，向菲方传递出明确信号，即面对其不断试探、妄图侵犯中国主权的行径，中方绝不姑息纵容。
中国外交部发言人郭嘉昆明确回应称，中国海警依法在相关海域巡航执法，无可非议，这是在维护自身合法权益，彰显中国对南海诸岛及其附近海域的主权。
菲律宾的挑衅行为不仅引发了中菲之间的紧张局势，也在其国内引发了诸多问题。菲律宾国内民生问题严重，马科斯签署的2025年预算案中，为了给在南海岛礁的建设拨款，削减了公共支出和对弱势群体的补助，包括菲律宾健康保险公司的补贴、菲律宾发展部用于扶贫的资金以及士兵和警察的养老金等，这引发了菲律宾民众的强烈抵制和不满。
南海资料图
分析人士指出，菲律宾政府将大笔资金投入到非法侵占的中国岛礁建设上，是罔顾国际法与地区和平稳定大局的行为，是对中国领土主权的粗暴践踏，是公然违反国际法的无效行径。这种行为不仅无法达到其预期目的，还会破坏南海地区的和平与稳定，引发区域内国家间关系的紧张，让地区局势重回波谲云诡的动荡轨道。同时，菲律宾把资金用于挑衅邻国、制造争端，而不是改善国内基础设施、教育、医疗等民生领域，实在是本末倒置。
菲律宾总统马科斯资料图
中国在南海的维权和控局能力与日俱增，菲方如果继续执意挑衅，采取导致争议扩大化、局势复杂化的单方面举动，最终只会“自食其果”。中国一直本着和平共处的原则，希望菲律宾能够认清现实，回到通过和平谈判、友好协商解决争端的正途上来，避免在错误的道路上越走越远，给地区和自身都带来难以估量的损失。
