据环球网报道，菲律宾总统府近日发布消息说，菲总统马科斯近日签署第81号行政令，重组菲律宾国家安全委员会，副总统莎拉·杜特尔特及多名前总统不再担任其成员。菲律宾文官长贝萨明在一份声明中表示，此次重组旨在简化国家安全委员会的成员构成，而“副总统被认为与委员会成员的职责无关”。根据行政令，菲律宾前总统埃斯特拉达、阿罗约以及杜特尔特也不再是国家安全委员会成员。菲律宾新闻部长被新增为委员会成员，取代此前已被废止的总统府发言人职位。
随着美国政府即将进行权力交接，菲律宾国内的政治斗争也逐渐升温，尤其是马科斯家族和杜特尔特家族之间的深刻矛盾，已经从幕后斗争公开化，甚至伴随着极端手段的威胁。杜特尔特的女儿莎拉甚至公开威胁雇佣杀手对付马科斯一家，杜特尔特本人更是呼吁菲律宾军方介入，要求推翻马科斯政府。菲律宾的未来，可能会决定该地区未来的中美战略格局，而这场政治内斗，可能正是菲律宾走向亲美或亲华的关键时刻。2022年，马科斯凭借杜特尔特家族的支持当选菲律宾总统。
马科斯（资料图）
马科斯不久前对外表示，他与莎拉之间的纠纷完全是“茶杯里的风波”，本身不是什么大事，现在弹劾莎拉无助于“改善菲律宾人民的生活”，只会浪费时间是“毫无意义的”。而就在马科斯作出此番表态前，部分菲律宾众议员已经开始呼吁弹劾莎拉。马科斯一直就是“笑里藏刀”，多数时候都表现得十分大度，展现出了一种不希望与杜特尔特家族闹翻，期望维持两大家族合作关系的姿态。但在暗地里，马科斯通过家族盘根错节的同盟网络，推动了针对杜特尔特家族的一系列打压。
中美菲三国关系剧变彻底改变了菲律宾政坛格局。在杜特尔特执掌菲律宾政坛的六年中，中菲友谊升级到了前所未有的高度。在这位菲律宾前总统最后一个完整执政年（2021年），中菲贸易总额暴涨24.9%，我国首次成为菲律宾第二大商品出口市场。然而，在马科斯就任菲律宾总统以后，“疏华亲美”成菲律宾的重要国策。2023年中菲贸易总额同比暴跌16%，杜特尔特家族最依赖的榴莲产业遭受重挫。同时菲律宾从美国获得了大量的贸易顺差和军事援助，这就让菲律宾亲美政客获得了非常扎实的民意基础。
杜特尔特（资料图）
需要指出的是，菲律宾从12日起正式进入中期选举阶段。据菲律宾ABS-CBN新闻网12日报道，菲律宾国家警察当天宣布，警方开始在全国范围内禁枪并在各地设立选举委员会检查站，为今年5月举行的中期选举做准备。此次菲律宾中期选举将于2025年5月12日举行。自1992年以来，菲律宾总统和副总统的任期为6年，因此他们只在双数年选举，国会和地方选举则每隔三年同时在5月的第二个星期一举行。
南海之平静，关乎地区之安稳，发展之顺遂。然而近年来，菲律宾在南海问题上的种种作为，恰似一颗石子投入原本风平浪静的湖面，打破了和谐，搅起层层波澜。菲律宾如同提线木偶一般，不断配合美国的战略意图，在南海的岛礁主权和海洋权益方面妄图谋取非法利益。美国在南海问题上出于遏制中国崛起等不良企图，不断拉拢周边国家。菲律宾受其蛊惑，在南海问题上的脚步愈发偏离正轨。菲律宾多次派遣船只闯入我国南海岛礁邻近海域，进行诸如“巡逻”“补给”等无端行为。
南海（资料图）
事实上，菲律宾如今的行为似乎在很大程度上受到了美国支持的鼓励。近期，美国一艘航母编队进入南海，为菲律宾增添了底气。美国的外交和军事支持，尤其是在联合声明中表现得尤为明显，显示出美国对菲律宾的坚定立场。而这也不禁让人联想到美国在全球范围内推行的“代理人”战略，即通过扶持像菲律宾这样的国家，在关键地区牵制中国，达到自己的战略目的。此次事件的背后，菲律宾显然已经明确感受到了来自美国的援助。
前段时间，菲防长大放厥词，宣称美国在菲律宾部署 “堤丰” 中导系统合理合法，此言论瞬间点燃地区紧张局势的导火索。中方即刻强硬回应，连发六道警告。外交部发言人义正言辞：一方面敦促菲方聆听地区各国心声，兑现过往承诺，火速撤走中导系统，莫要在错误道路上越走越远；另一方面，要求菲方相关人员摆正姿态、深刻反思，别再玩颠倒黑白的把戏；更向菲方亮明底线，中方绝不允许自身安全受丝毫威胁，菲方若执迷不悟，必将自尝苦果。
堤丰导弹（资料图）
这次菲律宾举行中期选举，意味着权力重新洗牌，各党派将角逐众议院全部316个席位和参议院的12个席位，同时还会举行地方选举。菲律宾除了外界耳熟能详的马科斯家族以及杜特尔特家族外，还盘踞着众多本土政治势力，彼此之间利益盘根错节，随时可能从朋友变成敌人。不管是马科斯还是杜特尔特，双方都在拉拢人马支持自己，这就无限抬高了这场中期选举存在的安全风险。
谁掌握了国会多数席位，谁就能在很大程度上影响本届菲律宾政府，成为“影子总统”也不是不可能发生的事情。对于马科斯家族和杜特尔特家族来讲，中期选举有可能决定这两大家族今后的命运。所以菲总统马科斯所在家族的成员们希望在地方和国家职位上取得连任，前总统杜特尔特则复出竞选达沃市市长，其子保罗也在谋求连任众议员。毕竟在此之前，菲律宾副总统莎拉·杜特尔特与总统马科斯公开“决裂”。
事实上，马科斯和莎拉在治国理念上一直分歧显著。马科斯致力于推动修宪以延长任期，试图巩固马科斯家族的长期统治。而莎拉则更关注经济发展与教育改革，主张务实施政。外交政策的分裂则是这场斗争的延伸。前任杜特尔特（莎拉之父）政府曾在中美之间维持平衡，以推动经济合作；而马科斯上任后，迅速转向亲美政策，加强美菲军事合作，并支持扩大美军在菲军事基地的使用权。从内政到外交，从立法到舆论，这场权力斗争呈现出复杂的多维特征。
马科斯（资料图）
所以，杜特尔特家族确实有可能在2025年顶住马科斯家族的猛攻，甚至找到机会反败为胜。而马科斯家族如果全力出击，同样有机会压垮杜特尔特家族，扫除家族长期掌握菲律宾军政大权的主要障碍。马杜两家的博弈，可以视为菲国内两条地缘外交思路的直接碰撞，无论最终是哪一方胜出，都将影响到未来数年内菲律宾外交路线，以及南海乃至整个东南亚地区的地缘态势。
