诗画城乡，大美扶风。
这里依山傍水，屋舍俨然；这里阡陌交通，商贾繁华；这里白墙青瓦，绿荫婆娑……这不是古时的桃花源，也不是如今的秀美江南，这是扶风县宜居宜业和美乡村。
党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，提出“完善强农惠农富农支持制度”，并专列一节进行部署。其中，“学习运用‘千万工程’经验，健全推动乡村全面振兴长效机制”掷地有声。多年来，坚持“一张蓝图绘到底”，“千万工程”经验从浙江走向全国，成为引领各地扎实推进乡村全面振兴的一面鲜艳旗帜。
近年来，扶风县深刻领悟学习运用“千万工程”经验的精髓要义，结合实际活学活用“千万工程”经验形成的思想方法、经验做法，坚持塑形与铸魂并重，在加快建设宜居宜业和美乡村方面进行探索，着力推进乡村振兴、农业农村现代化不断取得新成效。
高位推进
“千万工程”经验有了“扶风回响”
学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村，是实现农业农村现代化的基础工程、推进城乡融合发展的龙头工程、助力美丽中国建设的生态工程、促进共同富裕的民心工程，对于推进乡村全面振兴、助推中国式现代化建设具有重要指导意义。县委、县政府高度重视，主要领导多次主持召开专题会议研究讨论、深入基层征求意见，县“千万工程”机制办公室组织各镇街、县级相关部门负责人赴外市县考察学习“千万工程”经验。对标先进拓思路、带着问题寻对策、问需于民明重点……几易其稿后，《关于学习运用“千万工程”经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》和《关于学习运用“千万工程”工程经验加快建设彰显扶风特色的宜居宜业和美乡村实施方案（2024—2027年）》出台，为学习运用“千万工程”经验在扶风落地打下了坚实基础。面对严峻形势、复杂矛盾、繁重任务，没有主次、不加区别，“眉毛胡子一把抓”，是做不好工作的。学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴的过程中，扶风县明确了指导思想、工作原则、总体目标，更注重分类推进、靶向施策、久久为功。扶风县结合实际按照“划线分类”的工作思路，将全县116个行政村分成“三线五类”全覆盖进行整治提升。“三线”就是以西宝北线沿线打造城郊融合发展示范区，以关中旅游环线沿线打造农文旅融合发展示范区，以绛法高速路沿线打造乡村产业发展示范区，“五类”就是城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、基础改善类、搬迁撤并类，集中打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的示范村。“通过优先提升农村人居环境条件、建设一批既方便生活又促进生产的村集体项目，让农民群众可感可及得实惠的事多起来，‘千万工程’经验才能造福咱扶风。”扶风县农业农村局副局长权丽春说。给指导，鼓励各村创新摸索；搭平台，帮助各村互学共鉴。今年，扶风县不仅成立了“千万工程”机制专班，还积极组织现场会、观摩活动、经验分享会等，挖掘学用“千万工程”经验“优等生”，引导各村形成比学赶超、“赛马”比振兴的浓厚氛围。
内外兼修
“千万工程”经验让扶风乡村颜值更美丽
走进杏林镇杨家沟村，整齐划一的农村新居与生机勃勃的温室大棚、平坦宽阔的柏油路等交相辉映，通过修建青砖围栏、涂刷外墙真石漆，形成一个个别具滋味的独立院落，景色如诗如画。“这两年村上的变化太大了，修建了农村生活污水管网和污水处理站，改了户厕，接了自来水，村上的樱桃产业也形成规模，我们日子也越过越红火！”杏林镇杨家沟村村民杨东科说。
作为省级“千万工程”示范创建村，杨家沟村从实施生活垃圾一体化处理、生活污水集中治理、卫生厕所全面普及、村庄道路硬化提级等项目，到农户整理室内外环境卫生，逐步实现群众由“要我整治”到“我要整治”的思想转变。前些年，村里的基础设施较差，不少村民习惯将家里的生活污水直排街道、也有不少村民有散养家禽家畜，导致粪便随处排放，给环境卫生带来不小的挑战。面对生活产生的污水和养殖产生的污水和粪便问题，扶风县积极争取农村人居环境整治项目，落实改厕资金，总投资500余万实施“生活污水治理＋户厕改造”项目，将这些原本令人头疼的问题进行无害化处理，实现了资源的循环利用。
今年来，扶风县把改善农村人居环境作为学习运用“千万工程”经验的“先手棋”，坚持全域统筹、系统谋划，于细微处下功夫，持续推进基础设施完善、人居环境美化、公共服务优化，扎实推进村庄清洁行动，清理积存垃圾，治理农村污水，改造农村户厕，垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖，力争打好乡村“漂亮仗”。截至目前，全县116个行政村已全面投身清洁行动，通过绿化和美化，村庄环境得到了显著提升，基本实现了“干净整洁有序”的目标，力争创建省级（市级）“千万工程”示范（重点）村14个。从“各美其美”到“美美与共”，从“一村美”到“全域美”，恰似一幅动人心魄的田园诗画，展现了乡村焕发的勃勃生机与无限活力。
壮大产业
“千万工程”经验让扶风乡村发展更有力
产业是农村生存发展之本，扶风县是西北地区的农业大县，是全国粮食生产先进县，全县粮食面积68.8万亩，小麦种植面积40.1万亩左右，玉米种植面积28.7万亩，粮食总产量26.5万吨。县域内有九丰公司、润农种业、巨良农场、伟隆种业、豆村农场等30多家种子企业与合作社，现有小麦良种繁育基地近13.2万亩，年产小麦良种5600万公斤。目前，全县上下要形成合力，建设规模化的制种基地，同时结合村上建设“千亩示范方”，将制种做成“一村一品”“一镇一品”项目，扛牢粮食安全责任，全力以赴向着国家小麦制种大县迈进。
绛帐镇凤鸣村抓住创建制种大县机遇，建成小麦良种繁育基地，通过与农业龙头企业合作，实行“订单式”种植，由村集体经济合作社统一种植、统一管理，既解决了撂荒地的问题，更是帮助村民增收9万余元，村集体经济年增收30万元。
乡村产业振兴内涵丰富，既要基于第一产业，又不能囿于第一产业。凤鸣村党支部一班人秉持这一理念，探索村集体经济发展的新路子。引进陕西天使芳菲电子商务有限公司，合作开办“果当鲜”仓储式会员店；和宝鸡市瑞通电器有限公司合作创办电子元器件加工厂，解决本村及周边留守剩余劳动力60余名，实现年集体经济营业收入500万元，形成“以企带村、以村促企、村企共赢”的长效机制，有力促进了农民增收和村集体经济发展。
“近年来，我们坚持‘支部引领，合作社运行，党员带头、群众参与’的发展思路，围绕全村猕猴桃主导产业，支部牵头搭台，全链条参与，形成了我村集体经济3大板块8大支柱，给村民带来了可观的收入，也壮大了集体经济。”绛帐镇凤鸣村党支部书记陈永强高兴地说。“百花齐放”的产业美景图，是扶风县坚持把产业发展作为“千万工程”建设的重中之重来抓，不断夯实产业根基结出的丰硕果实，让乡村发展更有力。
创新治理
“千万工程”经验让扶风乡村根基更稳固
乡村治理是国家治理的基石，是人民群众安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。提升乡村治理效能也是学习运用“千万工程”经验的一项重要内容。
“要牢记，跟党走、谋生计、勤劳做，易风俗、降彩礼、倡新办，白事简、不挑剔、倡简办……”走进午井镇高望寺村，一行行清晰的《村规民约》映入眼帘，深入人心。“自从村里制定了村规民约，大家都自觉遵守，心往一处想、劲往一处使，不良风气减少了，生活也更富足了。”对于村里移风易俗的改变，村民们露出了开心幸福的笑容。高望寺村为合并村，村民对合并村融合认识上有差异，人心难合，部分群众时常寻衅滋事、矛盾突出。近年来，高望寺村发挥村规民约在矛盾纠纷预防化解中的积极作用，以集体经济发展赋能基层治理，施行协商议事机制，形成了“民主立约、全民守约”“集体创收、成果共享”“党群议事、干群共治”的基层治理模式，将矛盾纠纷解决在萌芽，消灭在基层。
“以前村民有矛盾就会互相吵架，亲戚朋友聚众到一起大打出手，现在有什么矛盾纠纷第一时间会找村‘两委’协商解决，村上解决不了的，通过村上的法律顾问进行线上调解处理，并通过‘议事群’常态化开展普法宣传，这是高望寺村打造的‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’的平安和谐新局面。”午井镇党委书记贾凯说。
近年来，扶风县以新时代文明实践活动为抓手，积极探索移风易俗新路径，运用红白理事会、道德评议会、村规民约、积分制管理等载体，全力破除高价彩礼、大操大办等陈规陋习，引导群众摒弃不良社会风气，创新探索出“宣讲+文艺+服务”的宣讲模式，全力打造“扶地有声”宣讲品牌，广泛开展文明新风宣讲活动，发放移风易俗倡议书，对群众进行教育普及。先后涌现出一批“全国文明村——西权村”“全国乡村治理示范村——青龙村”“全国模范人民调解委员会——罗家村调解委员会”等，乡村治理‘扶风模式’的品牌越擦越亮，让乡村根基更加稳固。
梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。坚定不移学习运用“千万工程”经验，全力描绘农业更强、农村更美、农民更富的新画卷是根本之策。新的一年，扶风县继续将以省级示范村、市级重点村创建为抓手，以首位产业发展为重点，持续发展壮大村级集体经济、改善农村人居环境、加强乡村治理、完善基础设施、强化基层党建，不断提升农民群众的幸福感、获得感，加快建设成具有扶风特色的宜居宜业和美乡村。
（通讯员 颜永莉）
责任编辑：安心 审核：杨勇
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