营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。近年来，习近平总书记多次强调优化营商环境的重要性，在新时代推动中部地区崛起座谈会上，习近平总书记再次强调，“加强市场化法治化国际化营商环境建设，增强对国内外要素资源的吸引力”，这为湖北法院营商环境工作提供了根本遵循和行动指南。法治是最好的营商环境，近期，湖北省法院选取了全省法院范围内优化法治化营商环境典型案例予以发布，襄阳法院的两起典型案例入选。
01
快速对接高效联动沉睡资产重焕生机
谷城法院办理的服务大财政体系建设系列案
谷城法院把司法服务大财政体系建设作为法院服务发展大局的切入点，围绕谷城县委“全域行动、统筹推进、一体落实”工作部署，聚焦国有“三资”清理盘活，积极构建“府院联动＋招商引资”机制，深度融入大财政体系司法对接联动机制建设，赋能经济高质量发展。
案例1：湖北某机械有限公司破产清算案
受行业下行、经营不善等因素影响，湖北某机械有限公司生产经营陷入停滞，闲置厂房挂网拍卖四次均流拍，无人问津长达十年之久。谷城法院获悉城关镇政府正为招商引资项目土地指标问题而发愁，主动与城关镇政府沟通，并向县委、县政府作专题汇报，尝试将湖北某机械有限公司闲置厂房纳入地方招商引资“资产池”。在县委、县政府大力支持下，在厂房原址引入投资方某服装公司特种服装加工项目，盘活土地30亩，总投资3.5亿元，年产特种行业服装60万套，实现税收500万元以上。
案例2：某公司执行案
某公司烂尾资产占地面积200亩，五通一平已完工，主体承重件通过防腐防锈处理即可使用。为及时有效盘活闲置资产，谷城法院与县政府、县财政、县国资、县建投公司多方联动，积极共享财产信息，将执行程序中符合规定的资产信息及时推送给政府相关部门，县建投公司最终通过法拍获得资产后投入8000万元，对某公司资产进行改造，并正式引进某轴承厂带动投资10亿元，该项目当年招商、当年引进、当年投产、当年产出效益，实现租金430万元/年，产值不低于8亿元/年，税收3000万元/年，安置工人不少于300人。通过府院联动，既解决被执行企业金融债务，成功盘活闲置资产，又高效吸引国资投资，助力国资保值升值，实现多方共赢。
典型意义
开展大财政体系改革是我省发挥经济体制改革牵引作用、推进中国式现代化湖北实践的路径探索。在服务大财政体系建设过程中，要将盘活存量与培育增量、提升质量同步谋划、一体推进，通过盘活闲置资源，引进新业态、新资金、新功能，顺利实现新旧动能转化，更好服务经济高质量发展。谷城法院深刻把握大财政体系建设核心要义，聚焦“三资”清理，紧盯“三确”任务，深度融入大财政体系司法对接联动机制建设，多维发力推进大财政体系建设成势见效，促进国企民企融通发展。目前，谷城法院协助清理国有“三资”全口径资产18.26亿元，有效资产3.5亿元，涉及土地231.83亩，企业8家。以“调、判、执、破”等业务手段推动“沉睡三资”确权、处置、流转，盘活资产3亿元，化解债务0.6亿元。府院联动助力新上企业17家，新增产值24.6亿元，带动就业2300余人，实现税收近2000万元。
02
让执行有善意显温度 解困局促发展
申请执行人襄阳某集团有限公司与被执行人贵州某电力集团有限责任公司股权转让纠纷执行案
襄阳某集团与贵州某电力集团股权转让纠纷一案，襄阳中院于2022年6月10日作出一审判决，被告贵州某电力集团向原告襄阳某集团支付股权转让款、投资资金成本共计15479.6万元，并支付违约金。判决生效后，贵州某电力集团未在规定期限履行，襄阳某集团依法申请强制执行。立案执行后，襄阳中院第一时间展开财产调查，发现贵州某电力集团名下仅有银行存款50多万元，土地、厂房均已被其他法院查封，但其持有多家子公司股份，总市值超过1.6亿元。由于案涉金额较大，且同时涉及民营企业和国有企业利益，襄阳中院立即对涉案企业的经营状况、市场前景以及可能对企业造成的影响进行评估研判，认为贵州某电力集团目前经营困难，短期内履行能力有限，和解长期履行是最佳方案，这样既能实现申请执行人合法权益，又不会对被执行企业生产经营产生不利影响。
随后，贵州某电力集团主动与申请执行人取得联系，提出和解意向。襄阳中院及时与申请执行人多次沟通协调，促成双方达成和解协议，贵州某电力集团当天将首笔2500万元款项转至申请执行人银行账户，剩余本金和违约金按照和解协议长期履行。
我们全面落实涉企经济影响评估制度，对有发展前景但暂时存在资金困难的企业，采取切实可行的执行方案，为申请执行人债权实现和被执行企业发展带来双赢。本案申请执行人和被执行人都是在当地有一定影响力的大型企业，在执行中人民法院选择了对被执行人生产生活影响较小且能有效推进执行的措施。“活封活扣”，以“放水养鱼”的方式保障企业生产经营，取得了良好的社会效果和执行效果。
湖北法院以务实举措营造法治化营商环境护航企业发展。在执行中彰显善意文明的执行理念，让我们企业能体会到执行的温度，取得双赢的执行效果。湖北法院首创涉企经济影响评估制度，最大限度降低司法活动可能对企业生存发展、生产经营产生的影响，切实增强了市场主体经营发展信心，为湖北经济发展创造一个更加公平、透明，更加法治化的营商环境，体现了司法的担当。
来源：湖北高院
审核： 王洪
终审：周俊庆
