暨南大学“百千万工程”重点团队赴广州市黄埔区里享家社区调研

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，落实国家、省市区减灾委关于做好社区减灾能力建设的部署要求，探索“统筹安全与高质量发展”，持续筑牢防灾减灾救灾人民防线。日前，在广州市黄埔区应急管理局大力支持下，暨南大学湾区国际智慧应急与安全发展研究院“行走湾区”调研观察之“行走黄埔里享家社区”举行，暨南大学湾区国际智慧应急与安全发展研究院院长、暨南大学公共安全教育政校企协同创新促进会会长卢文刚带领暨南大学党建+安全“百千万工程”突击队前往广州市黄埔区永和街道里享家社区（以下简称“里享家社区”）开展平安社区建设实地调研指导。永和街道经济发展办公室主任鲍文华及经济发展办工作人员，里享家社区党总支书记、主任魏丽琼及社区工作人员参加有关调研交流活动。

里享家社区隶属广州市黄埔区永和街道管辖，位于黄埔区新业路与布岭路交叉口，西边为甘竹山公园，东至新业路，总占地约10万㎡，建筑面约42万㎡，社区配套约1.4万㎡万科里商业区域，配套社区影院、幸福街市、幸福食堂、中西式餐饮、喜士多便利店、童玩中心、“一步”跨境电商等方便日常生活。社区内有幼儿园、健身房、阅览室、文化室、老人之家，约6.6万m²园林景观。有24栋高层建筑，户籍居民1557户3504人，实际常住居民8000余人。两委成员9人，设有3个党支部，党员80名；共划分为6个网格，网格员1名。

里享家社区高度重视应急管理和防灾减灾救灾工作，按照综合减灾“三位一体”工作部署，始终坚持“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，以“常态减灾备灾和非常态救灾”为重点，扎实做好防灾减灾救灾工作，积极开展全国综合减灾示范社区创建，加强防灾减灾救灾能力建设，防范化解风险灾害，筑牢安全发展基层基础：

一、统揽全局抓协调。成立由街道挂片领导任组长的建设工作领导小组，组织召开工作部署会、推进会等专题部署会议，制订建设工作实施方案；定期研究部署防灾减灾救灾、应急救援等工作，及时了解工作推进过程中存在的困难和问题，协调上级部门提出针对性的相关整改要求和指导性意见建议。

二、评估风险强预防。联合服务单位、第三方评估公司及协助相关行业主管部门，定期以消防、自然灾害、交通安全等为重点对辖区进行风险评估，对辖区内所有市政管线、消防车通道、疏散通道、防雷设施等进行全面检查，及时更换老旧设施、消除安全隐患。初步建立了社区隐患清单，制定了隐患治理方案、事故与伤害记录制度，摸清了抵御灾害风险存在的薄弱环节及脆弱人群分布情况，利用排查成果对类似风险隐患进行整改。

三、预案演练不懈怠。强化以党组织为核心体系的组织领导，以党建引领统一规划社区综合减灾工作，用好风险评估、隐患排查“两张网”，将社区应急预案制定和完善工作作为重点来抓。一方面，社区、物业单位结合实际，组织有关力量，积极开展、参与各类演练，包括汛前应急演练、消防、综合应急救援、地下车库排涝布防、应急疏散等演练活动，特别是针对强降雨、强台风等极端复杂条件下，从严从难设置演习科目，检验提升应急救援力量实战能力。

四、尽心竭力办实事。分类建立社区脆弱人群清单并及时做好名单动态更新，组建应急救援小组，通过上门入户、电话、微信等方式，与重点人群建立结对关系，每月结合网格员走访不少于2次，了解其健康情况和服务需求，发放防灾明白卡，确保重点人群求助渠道清晰可知。加大服务热线保障力度，安排对应网格员、成立网格党支部、楼栋长制度，及时有效解决群众需求。社区电动车需求用户基数大，小区内停放电动车约500辆，集中充电点10处，联合物业、志愿者等每周开展引导劝导，每月事件推送和设置禁入设施等方式，提高居民防灾意识。

五、建强设施固屏障。投入约25万元开展综合减灾“三位一体”建设工作。配齐应急广播大喇叭、警报器、应急值守一体机、应急避难场所、风险地图标示标牌、明白卡、责任卡、防灾减灾宣传手册、宣传栏、对讲机、发电机、应急手电筒、应急照明等，完成“十个有”建设工作。同时，建设高空抛物监控系统。充分利用社区监控控制室对社区全方位进行灾害监测，有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，维护公众 “头顶上的安全”。

六、宣传教育常引导。利用物业小区微信群、短信通知、对讲机、应急广播和“叫应方式”等渠道推送防灾减灾常识和自救互救知识，发布传递各类预警信息。充分利用“5.12全国防灾减灾日”、“安全生产月”、“10.13国际减灾日”、“消防宣传月”等系列活动深入社区、企业、学校等场所，积极开展形式多样的防灾减灾知识宣传及科普教育活动，秉承“参观+体验+互动+共享”的理念，内容涵盖防台风暴雨、燃气安全、交通安全、消防安全、地震知识、心肺复苏知识等，将防灾知识送到群众手中，切实提高广大群众、师生、企业安全管理人员防范自然灾害的意识和自救互救能力，营造了良好的防灾减灾科普氛围。