“汇”广智,聚民“心”

——徐汇区检察院“汇心·卓英工作室”品牌工作

近年来,徐汇区检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进检察信访工作法治化,持续加强12309检察服务中心标准化、规范化建设,创新打造具有上海特色、区位特点的群众服务品牌“汇心·卓英工作室”。

“汇心·卓英工作室”有两大服务窗口,12309检察服务中心和下沉街镇的检察官联络站,犹如人之双耳和双手,既听诉求、察民意,又释法理、解民忧,构筑起保障法治权益、维护社会稳定的有力防线。



做优解决群众诉求、高质效办案的“主窗口”

规范是最高的效率。2024年3月,徐汇区检察院12309检察服务中心接待了一批在办诈骗案件的被害人。为提高办事效率,我们启动案件化办理机制,确定“追赃挽损为主、释法说理疏导和司法救助帮扶”的多元化解方案,先后5次接待、听取意见,前后3次公检协调,查明资金流向,同步对因案致困的被害人开展司法救助。



过程中,徐汇区检察院持续深化规范办信接访流程,形成了“流转与风险防范规范”经验,被市检察院《信访工作法治化规范标准》吸纳,成为全国检察机关首个全口径、全领域、全链条的检察信访工作法治化规范标准体系的重要组成部分。在市院指导下,徐汇区检察院率先在基层院制定《控告申诉案件反向审视工作实施细则》,为落实“高质效办好每一个案件”提供规范指引。对疑难复杂案件,回头审视原案实体、程序,形成综合反向审视分析报告,制定《刑事控告申诉高质效办案指引》。

听证是最暖的语言。检察听证是监督办案、化解矛盾的重要手段,它优化了以往的答复方式,将点对点的答复变成了公开化、听证式答复。“卓英工作室”工作人员在窗口接到王某某因不服法院判决申诉的案件,案件办理中,邀请人大代表、人民监督员、律师作为听证员参与检察听证,现场对案件事实、证据和程序等方面进行充分明晰,申诉人表示自己解开了心结。公开透明、多方参与的听证环境提升了司法公信力,既保障了申诉人的合法权益,也解答了申诉人质疑,让法言法语的听证,化为温暖的语言,审查助力化解社会矛盾。


携手是最强的力量。携手上海师范大学、区妇联创设“心防”心理干预工作机制,与市检一分院会签心理干预合作备忘录,聘请25名心理咨询师及专家担任顾问,推动矛盾事心双解。

祝某是一起性侵案件的被害人,其不仅因案失业,生活困难,还产生了轻生的念头。对其依法救助后,我们启动了心理干预机制,根据祝某性格特点,针对性邀请了女性心理咨询师开展专业心理辅导。经过6次心理疏导,她重拾对生活的信心,并重新走上了工作岗位。


做实延伸检察履职

服务基层治理的“前哨岗”

“面对面”化解矛盾。对发生在社区的邻里纠纷、老年人权益保障等群众身边的日常矛盾纠纷,“汇心·卓英工作室”深入社区,实地调查,和群众“面对面”释法说理。同时,运用“家门口”检察听证,把办案过程“晒出来”,案件处理依据“亮出来”,邀请社会第三方协助化解矛盾,把道理“讲出来”,达到“办理一案、治理一片”的效果。


“心贴心”延伸履职。徐汇区检察院应邀参与了事关百姓民生、服务中心大局的重点项目。徐汇区东安一、二村城市更新项目中,选派工作经验丰富的检察官入驻街道,通过释法说理、协同预案,帮助处置旧城改造过程中的入学、就医、析产等纠纷,将潜在的矛盾风险化解于前端。最终,该项目仅用5天就实现了99.95%的高比例签约生效。


“点对点”常态服务。我们依托“汇心检察”,覆盖全区13个街镇,定期听取社情民意。根据群众诉求,我们按照接待日期、人员信息、诉求类型等“六要素”建立台账,实现了审查甄别、风险排查、线索流转、矛盾化解、服务群众“五功效”一体完成。2023年以来,协助辖区街镇研判监督线索100条,办结答复42项,导入法律监督程序12项,联合处置46项。



让民智民慧汇聚成河,让民心民意凝结成晶。未来,“汇心·卓英工作室”将继续践行新时代“枫桥经验”,秉持以人民为中心的服务宗旨,以检察专业促百姓乐业,以检察有为保社会有序。

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