21世纪经济报道记者吴文汐,实习生杨毓 武汉报道为期4天半的湖北省十四届人大三次会议将于1月16日上午开幕,1月20日上午闭幕。

1月14日,湖北省举行2025年湖北两会第一场新闻发布会,湖北省人大常委会副秘书长、研究室主任项水伦在会上介绍了此次会议主要议程:包括听取和审议省政府、省人大常委会、省法院、省检察院四个工作报告;审查和批准湖北省2024年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2025年国民经济和社会发展计划;审查湖北省2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告,批准2024年省级预算执行情况的报告和2025年省级预算等。

“过去一年,省人大工作成效显著、亮点很多。” 项水伦表示,整体来看,主要体现在六个方面:

一是着力发挥立法引领和推动作用,加强重点领域新兴领域立法。据统计,湖北全年共审议地方性法规和法规性决定18件、已表决通过14件,批准设区的市和“一州两县”地方性法规、单行条例28件。这些立法呈现数量多、质量高、分量重等特点。如,围绕建设科技强省,修订科学技术进步条例,制定知识产权促进和保护条例;围绕建设质量强省,制定质量促进条例;围绕种业强芯,制定种子条例;制定行政事业性国有资产监督管理条例,促进国有资产合理配置利用等。

二是丰富立法形式、完善立法机制,不断提高地方立法质效。如充分发挥法规性决定“小快灵”的优势,出台加强湿地保护的决定。积极推进省内省际协同立法,推动相关市开展沮漳河、府澴河流域保护立法,与重庆就长江船舶污染防治开展省际协同立法。充分发挥人大在立法工作中的主导作用,加强对法规立项、起草、审议等各环节的把关。深入推进开门立法,注重发挥立法顾问、基层立法联系点、地方立法研究和人才培养基地的作用,广泛征求人大代表和社会公众意见,组织立法听证、论证261场次。

三是认真履行人大监督职责,推动党中央决策部署和省委工作要求落实落地。全年共听取审议工作报告19件,开展执法检查5项、专题询问1项,组织专题调研8项。比如,在经济工作监督方面,开展促进民营经济发展专题询问,检查中小企业促进相关法律法规实施情况,听取审议实施强县工程、物流降成本等工作情况报告等。

四是依法行使重大事项决定权,实现党的主张和人民意志相统一。湖北省人大常委会审议批准省域战略规划,作出关于大力推动省域战略规划实施的决定,以法治力量推动省域战略规划有效实施。同时,作出关于充分发挥人大职能作用、丰富和发展全过程人民民主湖北实践的决定,更好保障人民当家作主。

五是充分发挥人大代表作用,进一步做到民有所呼、我有所应。2024年邀请代表列席常委会会议100人次、参与立法调研和执法检查等活动2330人次,召开3次列席代表座谈会,省十四届人大二次会议期间代表提出的议案4件、建议839件全部审议、办理完毕并答复代表。同时,持续深化“聚力共同缔造·代表行动”,坚持四级人大联动、五级代表参与,收集整理并转办交办意见建议2.61万条,推动解决老旧小区改造、“一老一小”保障、农村人居环境整治、公共基础设施建设等民生热点难点问题。

六是守正创新推动人大工作高质量发展,形成一批制度成果和实践经验。湖北省地方立法、备案审查、国资管理监督、监察和司法监督、代表“家站点”建设等工作,在全国人大相关会议上作经验交流。

“党的十八大以来,湖北省紧跟党中央决策部署和省委工作要求,聚焦长江大保护、脱贫攻坚、疫情防控、疫后重振、高质量发展、保障和改善民生等重点任务,扎实做好立法、监督、决定、代表等各项工作,为全省改革发展稳定汇聚了强大力量、提供了有力保障。” 项水伦表示。

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