【编者按】2024年，全省检察机关以习近平法治思想为引领，认真学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，忠实履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，各项检察工作取得新进步新发展。即日起，省检察院宣传处与福建法治报联合推出“福建检察工作特色亮点巡展”系列报道，全面展现检察机关持续推进习近平法治思想的生动实践，敬请关注。
聚焦民生 守护美好生活
福建检察机关高质效办好每一个公益诉讼案件
2024年，是检察公益诉讼十周年。回溯这十年，从2014年党的十八届四中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”，到如今，检察公益诉讼制度从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开、健康发展，形成了公益司法保护的“中国方案”。
“检察官是社会公共利益的代表，检察机关是保护国家利益和社会公共利益的重要力量。”福建省检察机关紧密围绕民生福祉，在重点领域持续加大监督力度，以实际行动增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
路地协作打好“保卫战”
守护交通安全
梁启超在《二十世纪太平洋歌》中写道，“西伯利亚兮，铁路卒业”。千里之行始于足下，铁路百年来贯穿百姓生活始终。近年来，福建省检察机关公益诉讼聚焦交通安全领域，以法治力量护航群众出行安全。
2024年8月，闽侯县检察院和福州铁路运输检察院承办检察官再次回到小箬乡，眼前的动车穿梭而过，他们的思绪不禁回到一年前。
2023年初，闽侯县检察院在履行公益诉讼职责时发现，峰福线在该县小箬乡一段铁路旁有一座清代故宅，靠近铁路的一侧墙体因为年久失修，没有任何防护措施，一旦坍塌，将直接危及铁路安全，造成公共财产损失。
为提升办案质效，闽侯县检察院立即与福州铁路运输检察院协作开展调查核实，组织相关行政机关实地查看情况并拍照取证。调查过程中发现该故宅与铁路轨道仅相隔约两米，对铁路安全是个隐患。修复故宅需要大量工作。2024年6月，检察机关就本案召集相关行政机关及铁路部门，召开铁路安全保护行政公益诉讼案听证会。听证会上，承办检察官就案件前期情况、工作难点、监管职责发表意见。
“我们会积极做好房屋墙体修复工作，确保墙体稳定后再着手进行古宅修复。”铁路部门相关负责人说道。与会的人民监督员表示，“建立路地协作配合机制，在信息互通、调查取证、联合办案等方面极大地提高了效率。”经过听证，铁路部门与行政机关当场签订了《管控安全协议》，表示将凝聚各方合力共同保护好该路段的铁路运输安全。
这不仅是一场听证会，更是对“检护民生”理念的生动诠释和实践……2024年，福建省检察机关共办理公共安全公益诉讼案件474件，让“检护民生”专项行动深入人心。
咬定“治山”不放松
打好生态治理“持久战”
“这里变化太大了，以前尘土满天，现在绿意盎然。”第二个全国生态日前夕，附近居民向记者表达的普遍感受。
走进厦门市翔安区内厝镇小光山，从过去的尘土飞扬到如今的高处青山披绿，粉尘没了，山绿了，水清了，鸟儿飞回来了，小光山生态资源保护专项监督的“马拉松长跑”实现了“矿山复绿”，达到办理一案，治理一片，造福一方的多赢共赢局面。
7年前，一封群众的投诉件，让翔安区检察院了解到小光山污染问题已对群众的生产、生活造成影响。翔安区检察院第一时间成立专门办案小组，启动小光山生态资源保护专项监督工作，通过卫星图片研判矿区变化，启用无人机锁定破坏现状，走访调研各方调查取证，综合运用检察建议、刑事立案监督、人大议案、专题报告等方式，督促相关职能部门依法履职。行政机关共立行政处罚案件36起，移送非法占用农用地、非法采矿犯罪线索，公安机关先后立案10起。
打击非法采矿和非法占用农用地还远远不够，还需要全面厘清关键症结——翔安区检察院将“看得见绿水青山，听得到泉水叮咚”作为目标，把握生态修复治理的“黄金时间”，更是持久战、攻坚战。
多年来，翔安区检察院盯紧小光山，强化与各职能部门间的配合，共同推动小光山矿区的综合治理工作。生态恢复治理在区政府的牵头下有序推进——区政府安排专项资金，并委托第三方编制《小光山砂石采矿区环境治理工作方案》，各职能部门督促企业实施生态恢复。目前，小光山已实现补植复绿1000余亩。
从采石场到采矿坑，一块块“大地伤疤”被抚平，一处处昔日“灰头土脸”的山体“披绿重生”。近年来，翔安区检察院立足生态检察和公益诉讼职能，持续推动矿山生态修复治理，生态修复后的小光山，是厦门市生态文明建设的一个缩影。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，小光山的故事，也是每一曲公益诉讼动人乐章的缩影。
跨区域协作
守护百姓“舌尖上的安全”
在古老的中国智慧中，“民以食为天，食以安为先”早已深入人心。然而，大家是否真正关注过那些看似微不足道，实则至关重要的细节——餐饮具的卫生安全?
三明市人大常委会在《三明市公共餐饮具卫生管理规定》立法项目调研中发现，集中消毒的公共餐饮具多批次抽检不合格，自行清洗复用的餐饮具更是抽检不合格率居高不下。这些问题和美食形成鲜明对比，让人不禁为之一惊：我们的餐饮具，真的安全吗?
2024年2月，三明市检察院将人大立法调研成果转化为检察监督线索，部署开展为期5个月的公共餐饮具卫生安全专项监督，并在实践中形成“市县联动、部门协同、区域协作”检察监督机制，通过公益诉讼督促相关部门依法履职，守护“舌尖上的安全”。
按照“人大+检察”联动监督模式，主动加强与相关部门的联系，抽调业务骨干组成专班开展工作。全市11个基层检察院及时将相关问题线索上报三明市检察院。
永安市检察院在随机抽检行动中发现餐饮具包装标识不全、周转箱未消毒等卫生安全隐患，部分餐饮店采购的集中消毒餐饮具存在未查验、未索证索票等问题，而这些问题餐饮具的来源，是毗邻的龙岩市连城县姑田。
“倘若这些问题餐具的来源尚未解决，是否还会持续出现卫生安全问题?”永安市检察院立即联合连城县检察院对餐饮具集中消毒单位进行联动监督。连城县检察院根据移送线索启动法律监督程序，当地相关部门迅速行动，关闭了一家不合格餐饮具集中清洗消毒场所。
在三元区，检察机关与市场监督管理局和卫生健康局紧密配合，对辖区内公共餐饮具集中消毒企业进行了全面摸排。三元区检察院制发检察建议、召开公开听证会，督促相关职能部门依法履职——对辖区内集中消毒服务单位、餐饮店开展多批次监督检查，发放告诫书，立案查处5起餐饮具清洗消毒案件，引导餐饮企业自律经营，从源头上杜绝使用不合格餐饮具。
2024年10月，三明市人大常委会专门听取和审议《三明市检察院开展公共餐饮具卫生安全公益诉讼检察工作情况的报告》，对检察机关专项监督工作给予肯定。
2024年，福建省检察机关落实“四个最严”要求，助力“健康中国”建设，在食品药品安全领域积极开展公益诉讼工作，取得成效。共办理食品药品安全领域公益诉讼案件619 件，提起公益诉讼36件，持续深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”等专项监督活动，守护百姓舌尖上的安全……
十年来，福建省检察机关牢记“公共利益代表”神圣职责，按照“诉”的标准把握办案要求，从个案突破到机制完善，从四大领域到“4+N”多领域拓展，每一项成果都是对人民群众美好生活向往的积极回应。2024年，全省检察机关立案办理公益诉讼4334件，职能部门主动履职整改率99.8%，对检察建议后仍未解决的依法提起诉讼，诉讼请求全部得到裁判支持。
新的一年，福建省检察机关将继续秉承初心使命，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，深化公益诉讼实践，解难题、答新题、聚合力，高质效办好每一个公益诉讼案件，为人民群众提供更加优质的法治产品。
（作者：雷闽娟 郑恬恬）
▲《福建法治报》1月15日头版报道
来源： 福建法治报
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