冬日清晨,当第一缕阳光徘徊在城市的楼宇间,龟湖农贸市场也渐渐从沉睡中苏醒。

“高法官,你来啦!”林霞(化名)满脸笑容,放下手中的活儿说道,“快过年了,买年货的人比较多。多亏了你们,过年还能做生意!”

这天是强制腾空日,与林霞交谈的是浙江省温州市鹿城区人民法院执行局法官高晓东,从起初的拒之门外到如今的交谈甚欢,他用了三个月……

“烟火气”变“火气”

龟湖农贸市场占地面积3900余平方米,是温州市鹿城区知名的老农贸市场。2008至2009年,案外人国豪公司作为当年龟湖农贸市场的所有人,向市场129家商铺收取了约650万元押金,并签订了10年的租赁合同,随后将上述不动产转让给被执行人李某。

但好景不长,2013年,案外人国豪公司法定代表人因涉刑被判有期徒刑10年并退赔2亿元。2023年,债权人依法申请处置龟湖农贸市场。2024年4月,龟湖农贸市场被温州亿峰岛公司竞得。2024年10月,龟湖农贸市场作为执行标的进入强制腾空程序。这意味着,案外人国豪公司无力退还商户押金,商户还要按法定程序如期腾空。

商户们急了,在他们看来,押金是实打实交出去的辛苦钱,要一分不差地还回来。

而在亿峰岛公司看来,收取商户押金的是案外人国豪公司。为了更好地接手经营龟湖农贸市场,亿峰岛公司愿意出资300万和商户达成和解,或者购买商户手中案外人国豪公司欠商户的债权。但是,最终仅有一名商户向法院起诉确认债权。

“押金不退,我们不搬……”几个商户表示绝不腾退,要集体“坚守”。“市场没了,去哪里买菜?”路过的居民问。

顷刻间,前来张贴腾空公告的高晓东被人群围住,市场里的“烟火气”变成了“火气”。

小杠杆撬动大力量

“所有商户的合同均已到期,经营商户在法理上无权继续占用使用,但摊位是商户的‘钱袋子’,市场是周边居民的‘菜篮子’,如果贸然强制腾空,对商户的生计和居民的生活都会造成不良影响。”鹿城区法院党组成员、执行局局长李元分析。

如何在执行中兼顾民生权益保障与营商环境优化?

鹿城区法院执行局立即联合大南街道办事处及辖区市监所、派出所,组成龟湖农贸市场强制腾空工作攻坚专班,并邀请律师多次综合研判。最终,“左右交替腾空”执行方案得到一致认可。

随后,攻坚专班一方面联系申请执行人阐明“左右交替腾空”既能灵活腾空,又能避免商户经济损失的益处;另一方面耐心对以林霞为代表的小部分愿意协商的商户进行释法析理工作。

“市场长久处于无管理状态,消防、卫生严重不合格,腾空后重新装修,你们生意肯定会好起来。”

“现有商户全安排在市场左侧经营,市场右侧腾空装修,左右交替装修,不耽误你们过年做生意。”

7天后,小杠杆撬动大力量,所有商户都同意了腾空方案。

强执行成暖心会

2024年12月27日,腾空日如约而至。对执行干警来说,这是一次“轻松”的执行活动,仅对一户来不及搬走重型器材的摊位,按照法定程序张贴封条。

左侧,灯光昏黄而柔和,照亮了林霞忙碌的身影,她热情地招呼着客人,手中起伏的秤杆,精准地称量着每一份生活的重量。

右侧,商户们挽起袖子,忙着搬运货物、腾空摊位、清洗器材……而买受人也签了不动产交接书,高兴地与法官握手。

上空,三条横幅给历经风霜的市场添加了重生的注脚,它们静静地对鹿城区法院、大南街道、亿峰岛公司表达着感谢,真诚又温暖。

温州的冬天是寒冷的,但龟湖农贸市场里升腾氤氲的人间烟火,激荡着大家“为民办实事”的澎湃动能。(记者 余建华 通讯员 鹿萱)

来源:人民法院报

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