据环球时报等媒体报道,近期美国总统国家安全事务助理沙利文在任期尾声访问印度,聚焦多领域合作,此举背后大有文章。
在过去 4 年与中国的角力中,沙利文可谓是冲在前沿。
贸易方面,美国对中国商品加征关税的举措背后就有他的推动。其目的很明显,就是想改变美国在贸易上的不利局面,给中国的制造业等产业发展制造阻碍。美国不断提高关税壁垒,试图让中国出口的大量商品在美国市场失去价格优势,进而影响中国相关企业的生产和销售链条,像中国的一些传统制造业,如纺织、机械等行业的产品出口都受到了冲击。
沙利文(资料图)
在科技领域,沙利文也是动作频频。美国以所谓“国家安全”为由对中国科技企业进行制裁,他在其中扮演了关键角色。众多中国高科技企业被限制获取关键技术和零部件,研发进程被打乱。比如在芯片领域,美国的制裁使得中国一些手机和电脑制造商面临芯片供应短缺的困境,影响了产品的更新换代和市场竞争力。
在地缘政治上,沙利文积极参与构建“印太战略”,试图拉拢周边国家围堵中国。在南海等地区,美国频繁派遣军事力量进行所谓的“自由航行”行动,加剧地区紧张局势,给中国的海洋安全带来挑战,试图干扰中国在周边海域的正常活动和资源开发。
如今临近卸任,沙利文把目光投向了印度。在他的推动下,美印之间的合作在多方面持续深化。在政治层面,双方高层互动频繁,沙利文此次访印与印度总理莫迪、国家安全顾问多瓦尔和外长苏杰生等会面,旨在强化政治互信,让印度在国际事务中更紧密地跟随美国的步伐,在一些国际组织和多边会议上与美国保持一致立场,增强美国在国际政治舞台上的影响力。
沙利文和莫迪(资料图)
经济上,美印合作也在不断拓展。美国企业加大对印度的投资,特别是在制造业领域。美国一些汽车制造企业在印度建设工厂,带来了先进的生产技术和管理经验,同时也利用印度相对廉价的劳动力和广阔的市场,促进印度制造业的发展,也为美国企业开辟新的利润增长点。
安全方面,美印的军事合作愈发紧密。美国向印度出售先进的军事装备,像无人机、防空系统等。印度军队通过装备这些美式武器,提升自身的军事作战能力,同时在军事训练和军事战略上也逐渐向美国靠拢,双方开展联合军事演习,增进军事协同作战能力,试图在地区安全事务中形成一股联合力量。
科技合作更是此次沙利文访印的重点。“美印关键和新兴技术倡议”自 2023 年启动以来,在半导体、人工智能等前沿领域的合作逐步推进。美国有先进的技术研发能力和硬件设施,印度则拥有大量的科技人才,双方优势互补。在半导体领域,美国企业与印度科研机构合作研发新型芯片制造技术,有望提升双方在全球半导体产业中的地位,减少对其他国家的依赖,同时也试图在这一关键领域制衡中国的发展。
水坝(资料图)
然而,印度在与美国合作的过程中也有自己的盘算。从自身发展来看,印度渴望借助美国的力量实现经济的快速腾飞和科技的突破。印度一直致力于推动“印度制造”计划,通过与美国企业合作,引进先进技术和资金,提升本国制造业的水平和规模。在科技研发上,印度希望利用美国的资源培养本国的科技人才,建立起完善的科技研发体系,在全球科技竞争中占据一席之地。
但印度也不得不面对美印关系中的不确定性。特朗普即将上台,他的政策倾向让印度有些担忧。在关税问题上,特朗普曾表示要对印度的高关税采取对等措施。之前印度对部分美国商品征收高额关税,若特朗普实施报复性关税,印度的一些出口产业,如农产品、纺织品等行业将遭受损失,影响印度的经济增长和就业。在移民政策上,美国收紧移民政策可能会影响印度大量在美国工作的 IT 人才,这些人才是印度科技产业发展的重要支撑,一旦他们的工作和生活受到影响,印度的科技产业也会面临人才短缺的困境。
拜登和莫迪(资料图)
同时,中印关系的复杂性也让印度在与美国合作时有所顾虑。近年来,中印在经贸领域的联系愈发紧密。尽管印度曾试图减少对中国商品的进口,但中国的一些中上游产业产品对印度制造业来说至关重要。在电子设备制造方面,印度大量进口中国的电子零部件,如果完全切断与中国的贸易往来,印度的电子产业将陷入瘫痪。
在边境问题上,虽然目前局势有所缓和,但这仍是印度需要谨慎处理的敏感问题。印度明白,在中美之间需要保持一定的平衡,不能完全倒向美国而破坏与中国的关系,否则可能会引发新的边境冲突和经济危机。
展望未来,沙利文寄予印度的希望面临诸多挑战。美印之间的内部矛盾如果不能妥善解决,合作难以持续深化。印度的外交自主性决定了它不会盲目听从美国的指挥,在涉及自身核心利益的问题上,印度会坚持自己的立场。而中国在面对美印的联合或单独行动时,也有足够的能力应对。
苏杰生和布林肯(资料图)
中国在经济上不断拓展与其他国家的合作,减少美印合作可能带来的影响;在军事上,中国拥有强大的国防力量和先进的军事技术,能够保障国家的安全和领土完整;在外交上,中国秉持和平共处五项原则,积极与周边国家发展友好关系,构建稳定的周边环境,不会被美印的小动作所干扰。沙利文的这一“押宝”行为,最终可能难以达到其预期的效果,而美印印中关系的走向,仍有待进一步观察。