据第一财经报道，美国国会两院议员共同提出了一份《美国船舶法案》，其中提议，未来15年内，中国输美货物中必须有至少10%由美国建造和注册的船舶进行运输，并配备美国船员。这国际贸易和航运业业内人士哗然且疑惑。此法案前景如何，是否能够通过，若通过能否真正执行？专家和业内人士对此并不看好。长年在加利福尼亚州从事物流航运业的罗杰表示，目前尚未听到下一步消息，且考虑到该法案目前尚不清晰的各项细节，并不看好这个法案的前景，“想法很美好，现实很骨感。”他称。
美国船舶（资料图）
《美国船舶法案》涉及三百多页，不仅涉及如何给美国造船业提供补贴和培养人才，还与中国在全球航运业与供应链领域直接竞争。目前仅为法案提案，若能通过，颁布具体实施细则还需几年，虽然不会马上见效，但是目的非常明确，这也肯定给美线带来直接的冲击和更多的不确定性，让原本复杂的供应链和贸易风险陡增。出于地缘竞争目的的立法将进一步扭曲贸易结构和流程。
不仅如此，《美国船舶法案》拟将外国船舶的责任限额提高10倍，而悬挂美国国旗的船舶的责任仍为船舶价值和待处理运费的一倍。来自亚利桑那州的参议员表示，提出这项法案的主要目的是通过建立国家监管和对美国海事政策的持续资助，让挂着美国国旗的船只在国际贸易中具有商业竞争力。航运分析师则指出，如果该法案获得通过，将对美国从中国的进口、外国集装箱运输公司和美国出口商产生深远影响，不仅增加中国航运公司的运营成本，还影响与中国航运公司结成联盟或船舶共享协议的航运公司。
美国航运（资料图）
美国造船业目前存在诸多问题，如效率低下、基础设施不足、在建远洋船舶数量极少等。据美国国会研究服务部的数据，截至2022年底，美国在建的远洋船舶只有5艘，而中国正在建造1794艘船。此外，美国海军舰船建造也面临诸多困难，如“星座”级护卫舰因设计变更、供应商问题、缺乏熟练工等因素将会延期3年交付。美国将自身造船业的衰落归咎于中国并采取所谓的应对措施是毫无道理的，中国造船业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果。
当下，美国各界要求美国政府帮助重振美国商业造船和货运的呼声越来越高。美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗（Carlos Del Toro）主张注重“海洋治国”，强调商业航运对海军的重要性，包括为船只加油和运送重要的军事物资。德尔·托罗援引了著名《海权论》的作者马汉的话这样说： “要认识到海军力量会带来海上商业力量，而控制海上商业会带来更大的海军力量”。
特朗普（资料图）
自2012年起，中国超越美国成为世界最大造船国，中国造船订单量、完工量持续领跑全球市场，造船技术实现跨越式发展。美国造船业陷入停滞，进入21世纪后，除NASSCO公司获得20余艘邮轮订单外，美国大型船厂几乎未承接商业大单，主要依靠军工订单维持，产业链断裂、人才流失，让这个曾经的造船强国逐渐失去竞争力。法案实质是变相贸易壁垒，美国可借此对不使用美籍货船的运输征收罚款，对中国造船企业形成挤压。但美国若要重振本土造船业，需要完整的工业体系支撑。
我国在全球对外贸易运输中扮演着重要角色，港口吞吐量更是全球领先。美国此举可能对全球贸易格局产生重大影响。有些人怀疑，美国这样做，是真心想要振兴本国产业，还是别有用心，趁机对中国施压？这其中的贸易保护主义倾向，恐怕很难让人视而不见。其实，这已经不是特朗普政府第一次对中国航运业下手了。之前就叫嚣着要对中国建造的船舶加征60%的港口费用，还威胁要“没收”巴拿马运河的经营管理权，逼迫其降低收费。
巴拿马运河（资料图）
据新华社巴报道，拿马总统穆利诺近日发表声明重申巴拿马运河主权，以回应美国当选总统特朗普近日关于“收回”巴拿马运河的言论。穆利诺在声明中强调，巴拿马运河及其毗邻区域永远属于巴拿马，巴拿马的主权和独立不容谈判。他说，巴美两国1977年签订的条约已经承认巴拿马对运河及运河区的主权，美国最终在1999年12月31日将运河完全交还给巴拿马，巴拿马收回运河获得国际社会的广泛支持。穆利诺表示，数代巴拿马人为了争取国家的主权和尊严付出了生命的代价。
长期以来，拉美一直被视为美国的后花园。而这些后花园里结出的“果实”中，最“甜美”的莫过于巴拿马运河。巴拿马运河不仅让美军舰队在太平洋与大西洋之间便捷往来，还为其赚取了巨额财富，可谓一条名副其实的“黄金水道”。巴拿马运河是在连接南北美洲的狭长地峡上通过人工方式开凿出的一条运河。其全长81.3公里，宽度从152至304米，整体为西北﹣东南走向。每年超过1.2万艘船舶通过巴拿马运河，共向巴拿马政府缴纳近50亿美元的“过路费”，这对只有400来万人口的巴拿马而言，绝对是一笔可观收入。
而中国对巴拿马运河的态度，也是非常坚定的。此前，中国外交部发言人就明确说过：“巴方主权与独立不容商讨，运河及周边的每一寸土地皆是巴方所有。”当然，不得不说，巴拿马人也确实是非常有骨气的：其总统当众痛批特朗普，其民众更是焚烧美国国旗表示抗议。这样看来，特朗普在巴拿马运河一事上打的如意算盘，不可能实现。
特朗普（资料图）
特朗普这一言论迅速引发了各方反对，特别是德国和法国强烈不满。德国总理朔尔茨指出，德国的欧洲伙伴对美国最近就格陵兰岛和巴拿马运河发表的声明表示不解。他特别指出：“边界不可侵犯的原则适用于每一个国家，每一个国家都应当尊重这一原则，无论它是一个小国还是一个非常强大的国家。”这话意思很明确，大国吞并小国的行为违反了边界不可侵犯的世界规则，冲击了世界秩序，德国绝不接受，如果特朗普一意孤行，那么德国必然会与被侵害国站在一起进行反对反抗。
德国总理朔尔茨（资料图）
看得出来，准备开启第二任期的特朗普，对于扩张美国的领土十分热衷，联想到近期他多次呼吁吞并加拿大，这种毫不掩饰觊觎他国领土的行为，和侵略又有什么区别呢？对于一贯自诩“山巅之国”、“文明灯塔”的美国来说，这无疑是巨大的讽刺，将国际社会的规则一口气倒退到列强相争的19世纪，谁拳头大就能开疆拓土。应当说，特朗普的所作所为开了十分坏的先例。
