据看看新闻报道,特朗普上个任期引发中美“贸易摩擦”,导致全球供应链重组,越南就成了最大的受益者之一。那么,特朗普再度上台后,可能会利用越南抗衡中国在东南亚的影响力吗?南京大学南海研究协同创新中心高级研究员、江苏省东南亚研究会会长成汉平教授认为,特朗普“2.0时代”和“1.0时代”的背景已经完全改变,曾在中美“贸易摩擦”中获利颇丰的越南,恐怕好日子要到头了。
一直以来,由于越南战争原因,美国与越南之间关系始终处于较低水平,然而随着美国宣布将中国列为竞争对手,并寻求削弱俄罗斯海外地缘利益以后,看到越南在东南亚地缘价值的美国,开始主动向越方示好。尽管一开始越南,还对美国示好持谨慎态度,但随着中美俄大国博弈,所带来的全球产业链震荡转移机遇,以及在南海问题上也需要外部支持的利益驱动,这促使越南开始选择逐渐与美国恢复合作。
越南首都河内(资料图)
由越南国防部主办的2024年越南国际防务展,此前在越南首都河内嘉林机场举行。包括波音、空客、洛克希德·马丁在内的多家西方企业参展,意图发掘东南亚市场的潜力。但比起这些企业,五角大楼的举动显然更令人关注。前不久,美国空军一架A-10攻击机降落越南,并宣布参加此次展会。而美军军机上一次降落越南,还得追溯到50年前的越南战争。知名美媒《新闻周刊》分析认为,五角大楼此举是在向越南释放合作信号。
在中美战略竞争中坐收渔利的同时,越南所付出的代价却是经常受到忽视的——这里的代价是指丧失部分经济发展自主性与外交能动性。
在产业大规模转移的背景下,越南产业与经济发展对外资企业的依赖度日益上升,目前外资企业出口额占该国出口总额高达73%。外资企业影响力高涨,一方面抑制了本土企业和产业的成长,另一方面也使越南对外资企业的经营动态极其敏感,或者说外资企业的“风吹草动”都可能对越南经济社会造成巨大冲击。
越南工厂(资料图)
越南这几年的经济虽然发展的不错,但现在越南也面临一个问题,那就是特朗普团队或将对越南提升关税。据悉,不少在越投资者担忧,越南将成为特朗普第二任期的关税目标。加之越南腐败、缺乏熟练劳动力等问题,一些企业已开始将目光转向其他东南亚国家,甚至考虑返回中国。目前,越南在材料和零部件供应方面仍严重依赖中国。其实进入2024年后,很多企业在越南的日子并不好过。
尽管去年美国和越南两国之间的贸易总额只有1100亿美元,比中越之间要少挺多,但美国却是越南最大的出口国,这一点对越南很重要。而且我们也不得不承认,美国还是在全球产业链中占据了最核心的位置,这种情况下,越南就必须要考虑怎么应对特朗普可能带来的关税问题。虽然越南方面在去年就启动了对中国风电设备的反倾销调查,但在离特朗普上任还有二十多天的节点正式宣布结果,显然有这个意思在。
特朗普(资料图)
据参考消息援引澳大利亚东亚论坛网站报道,越南对美国当选总统特朗普的支持可能会因“美国优先”政策这一现实而有所减少。特朗普对缓解贸易失衡的关注可能会导致加征关税,并影响越南对美国的出口。特朗普的交易型外交政策也可能挑战美越的战略伙伴关系,尤其在面对美中竞争的情况下。
在美中对抗日益激烈和特朗普的外交边缘政策下,这位当选总统可能还会要求越南为美国在该地区的政策作出更大贡献。特朗普甚至可能会向越南施压,要求越南在美中之间选边站。
为了应对特朗普上台带来的冲击,越南政府也在积极制定应对措施。在去年11月初的APEC峰会上,越南国家主席梁强就在会上发出警告,称“孤立主义”和“贸易保护主义”,只会导致经济衰退和冲突事件,不能用“零和博弈”的思维方式来做决策。
另一边,越南正在寻求扩大对美国商品的进口。越南副外长杜雄越已经宣布,越方计划向美国购买更多飞机、液化天然气、安全设备以及芯片等高价值产品,以平衡美越贸易逆差,换得特朗普放弃对越南下手,或是减少额外征税。
美国旗帜和越南旗帜(资料图)
在此背景下,值得注意的是,中国并不经常首创某种外交机制。但中国上个月启动与越南的“3+3”对话,这对北京来说尚属首次。报道称,此次对话聚焦外交、防务和公共安全:眼下,东南亚越来越被视为超级大国对抗的地缘政治棋盘。
河内国家大学国际关系学讲师黄心光说:“这个框架对北京来说至关重要,尤其是在当前:特朗普二次上台后,美国可能利用越南抗衡中国在东南亚的影响力。”报道称,两国外交、军队和公安部门的官员参加了此次会议。越南国家媒体称,此次会议为副部长级。
据外交部亚洲司报道,近日,中国驻越南大使何炜会见越共中央委员、文体旅游部部长阮文雄。何炜表示,中越都在推进物质文明和精神文明相协调的现代化,把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点。随着中越关系步入命运共同体建设新阶段,两国文体旅游合作迎来千载难逢的新机遇。双方要紧扣中越人文交流年主线,以举办高水平文化活动为双边关系发展聚人心、添活力,携手演绎两国睦邻友好协奏曲,让两国人民心贴得更近、手拉得更紧。
越南工厂(资料图)
据第一财经报道,越南经济的繁荣离不开中越紧密的经贸关系。上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新向第一财经记者表示,中国和越南经济互补性强,越南在生产链和产业链的上游非常需要中国,推动贸易规模不断跨上新的台阶,目前两国在高新技术领域内的合作不断加深,为两国经济合作提供了更为广阔的空间。
距离特朗普宣誓就职只有一个多星期的时间,面对不打算手下留情的美国新总统,留给越南做准备的时间和空间都不多了。但说实话,即将面临特朗普关税大棒的东南亚国家,又何尝只是越南呢?马来西亚、泰国……对于特朗普政府的鹰派人士来说,这些都是关税大棒可以随意敲打,而且无需担忧报复的对象。