1月7日，胶州市第十八届人民代表大会第四次会议在市会议中心礼堂隆重开幕。胶州市市长于冬泉代表市政府向大会作政府工作报告。
加快建设上合资本港，积极开展自由贸易账户试点，争创以支持上合经贸合作为重点的国家级金融综合改革试验区。提升“丝路电商”综合服务基地能级，落地跨境电商公共服务中心，力争与上合组织国家贸易额突破130亿元。
抢抓中国担任上合组织轮值主席国契机，争取承办第四届上合组织国际投资贸易博览会等高层次活动。加快完善上合国际城周边配套服务设施，开工建设西苑酒店，建成启用上合大厦、上合广场，办好上合产业链供应链论坛、上合组织国家舞蹈展演等系列活动。
拓展青岛机场货运航线网络，加快打造国际航空枢纽。实施青岛国际枢纽港空铁枢纽综合提升工程，建设胶州北站城市航站楼，布局高铁快运基地，提升胶州北站能级。常态化开行上合快线、鲁欧快线等公共班列，增设“上合专线”“东盟专线”，力争开行中欧班列1100列，积极申建中欧班列集结中心。
力争全年新签约亿元以上项目180个。加快建设临海片区EOD项目、上合海洋物联网大厦，提升上合国际城产业策源能级。开工建设中国邮政青岛邮件处理中心、山东太古飞机维修再制造等项目，做大航空指向型产业集群。加快建设中棉数智物贸产业园、同江上合物流园，做强港口物流、航贸金服两大组团。梯次推进卡奥斯冰箱三期、杭萧智能化生产基地等35个续建、签约、在谈项目，做优卡奥斯新城产业示范样本。加快云溪广场、“宋韵”板桥镇等项目进度，做精板桥新城文旅产业生态。
完成佳乐家等3个片区回迁安置工作， 建设筹集保障性租赁住房。
完成胶即快速通道建设和沈海高速、省道217改造，加快推进青岛地铁8号支线、青兰高速改扩建、国道204改建等重点工程，提升对外辐射能力。深化千兆城市建设，扩容升级华为云华东（青岛）数据中心，开工建设大华数智赋能中心等数字项目，力争算力规模突破1500P。
开工建设北京外国语大学附属青岛上合学校，竣工验收青岛幼儿师范三期项目，培育39所中外人文交流特色学校梯队，满足外籍人才子女入学需求。加快建设东方医院胶州医院科技院区、胶州市公共卫生服务中心，改造启用少海医疗中心，提升医疗服务水平。
加快建设青岛市智能制造装备产业园，开工建设中机总院工业母机创新产业园，加速落地友嘉国际DMC高端数控机床、清峦福兴等重点项目。加快建设空天信息产业园，落地上合智能遥感星座等空天信息产业项目。部署完成吉利未来出行星座一期72颗卫星，稳固商用卫星领域优势地位。启动建设新一代电子信息制造产业园，加快推进艾司博先进封装等项目，打造集成电路产业集群。
全面落地跨境电商组货人模式，带动跨境电商出口30亿元以上。加大上合特色免税政策争取力度，推动上合国际免税城尽快开工，打造免税购物“新地标”。引进区域首店、知名连锁品牌20家以上，构建从首店到总部的“首发经济”生态链。做强艾山风景名胜区旅游市场，丰富曹家庄度假村、星光公园等文旅场景，打造周边游、短途游网红新热点。
深化医药卫生体制改革，深入建设省疾控中心改革县级试点，竣工胶州市妇幼保健院等5个项目。建立全生命周期人口服务体系，加快建设胶州市级养老院，千人口托位数提升至4.5个。稳步推进殡葬改革，建设胶州市级公益性公墓，实施胶州市殡仪馆改扩建工程。
深化体育事业改革，加快建设“上合体育汇”文体综合中心，市场化、专业化运营环少海湖公路自行车耐力赛等高端赛事，打造“自行车运动之都”。
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