据看看新闻援引菲律宾媒体报道，根据日前公布的一份行政令，菲律宾总统马科斯改组了国家安全委员会，新构架中不再包括副总统和前总统。新公布的菲律宾国家安全委员会组织结构表显示，委员会主席由总统担任，人员构成中不含副总统和前总统。菲律宾媒体称，这意味着该国副总统莎拉·杜特尔特和她的父亲——前总统罗德里戈·杜特尔特不再是国家安全委员会成员。2022年，马科斯和莎拉搭档竞选菲律宾正副总统，大获成功；但此后二人因政策分歧等原因决裂。
副总统莎拉·杜特尔特自2022年6月本届政府上台以来就被排除在国安委员会的议事流程之外，没有参加任何一场国安问题会议。此次改革中，莎拉被正式踢出国安委员会，在法理上彻底失去了参与国家安全决策的机会。马科斯还取消了所有前总统都是国家安全委员会成员的规定，这一调整旨在阻止副总统莎拉的父亲杜特尔特和她的政坛导师阿罗约参与国家安全事务处理，一方面阻止杜特尔特家族给自己使绊子，另一方面也防止他们通过盟友更早得知国安委员会的决策。
莎拉·杜特尔特（资料图）
这一连串策略可谓精明，却也增加了国内政治的不确定性。在南海问题上，马科斯的决策或将进一步使菲律宾卷入中美对峙的漩涡中。没有了杜特尔特家族的“刹车”作用，菲律宾可能会在该地区采取更激进的政策。然而，这样的选择所带来的风险不可小觑。马科斯政府内外政策转变，符合其“维护和保护菲律宾的国家安全和主权”的承诺。然而，这种强化国家安全决策的方式，也被部分反对者视为是在对反对派扣上“通敌”的帽子，借此打压异己。这样一来，政坛的分裂与对立只会愈演愈烈。
杜特尔特与马科斯家族的对立并非一朝一夕。马科斯家族原本与杜特尔特家族有过合作，但随着时间的推移，两大政治家族的裂痕逐渐暴露出来。杜特尔特在公开场合多次批评马科斯总统的领导能力，并且不满马科斯家族的政治手段，认为马科斯家族对他及其家族构成威胁。2024年11月，杜特尔特再度公开炮轰马科斯总统，称他吸毒成瘾并对菲律宾的政治局势没有任何有效的应对措施。在此之前，杜特尔特的女儿莎拉·杜特尔特也曾公开指责马科斯政府的无能。
杜特尔特（资料图）
据观察者网援引菲律宾《马尼拉时报》、ABS-CBN新闻网等报道，此前，在达沃市一家酒店举行的新闻发布会上，杜特尔特表示，考虑到自己的年龄和身体健康因素，他决定不再参加全国性竞选活动。他还声称自己“无意”重返政坛，因为在2022年总统任期结束后，自己既没有政治资本，也缺乏充足资金。“你觉得我这都这把年纪了，还能扛得住全国性的竞选活动吗，还是你想让我死？我干不动了。”今年79岁的杜特尔特对记者说，“我不认为我能够胜任（公职），让我们现实一点吧。”
据环球时报报道，“我已经告诉一个人，如果我被杀了，你就去杀马科斯。”菲律宾副总统莎拉·杜特尔特的这一发言，将菲律宾正副总统之间的矛盾推向新的高度。近几个月来，杜特尔特和马科斯家族的联盟以惊人的方式瓦解。菲律宾总统府表示，总统的安保人员已进入戒备状态，副总统对总统的生命安全构成威胁。但莎拉澄清说，自己的话并不构成威胁，她只是在强调自己面临的安全威胁。她的这些言论会成为自己的“罪证”还是会因此“更受欢迎”，引发菲律宾舆论争议。
马科斯（资料图）
此前，当杜特尔特在达沃提交参选申请时，受到了狂热支持者的热烈欢迎。他承诺为达沃服务，并暗示其过去的铁腕统治为城市带来了繁荣。虽然中期选举要到2025年5月才举行，但菲律宾的政治活动早已拉开序幕。从区议员到市长再到立法者，全国将在近1.2亿人口中争夺数千个地方职位。政治学家、民调公司WR Numero负责人克莱夫·阿格莱斯表示，这一选举结果将对未来几年菲律宾的政治格局产生深远影响。
尽管杜特尔特家族在菲律宾南部地区的影响力依旧强大，但在与马科斯家族的对抗中，杜特尔特明显处于劣势。2024年，杜特尔特不仅未能通过攻击马科斯而重新获得政治主动权，反而将自己和家族推向了更加孤立的地位。杜特尔特的公开言辞，尤其是棉兰老岛独立的威胁，可能使得他失去更多的支持者。与此同时，莎拉·杜特尔特作为副总统的政治前途也面临着巨大的挑战。马科斯家族通过有效政治应对，不仅在公众舆论中占据上风，也让杜特尔特家族陷入了进退两难的困境。
棉兰老岛（资料图）
虽然杜特尔特家族，曾在菲律宾政治舞台上如日中天，但在马科斯上台之后，局势开始急转直下。这次被移出国家安全委员会，无疑是杜特尔特家族遭遇的又一重大打击。而莎拉的政治影响力在国家安全事务上的削弱，是显而易见的，这也可能成为她未来政治生涯的转折点。可见，马科斯不是一般角色，他的每一步棋都经过深思熟虑，尽管他选择以谨慎的方式出击，但目标却相当明确：消减杜特尔特家族的权力，巩固自身的统治。在政治决斗中，杜特尔特家族已经显露出败落迹象。
菲律宾独立调查机构公布的最新民调数据显示，在过去几个月中，马科斯、副总统莎拉·杜特尔特、众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯等人的民众支持率与信任度都有所下降。莎拉的民调数据下降，很大程度上说明了，马科斯家族以“机密资金”使用为切入点对莎拉本人展开的政治攻势起到了一定效果。但由于莎拉本人与其父亲、前总统杜特尔特之前在菲国内积攒的超高声望，即便是遭遇了一系列打压，莎拉在菲律宾全国的民间支持度仍旧要高于总统马科斯。
菲律宾政府（资料图）
马科斯与莎拉之间的权力斗争如同一场多米诺骨牌，牵动着国家治理、社会整合与外交战略的每一个环节。这场危机充分暴露了家族政治模式的系统性风险，不仅威胁国家稳定，更将菲律宾推向更加不确定的未来。有观点认为，菲律宾未来的政治发展将呈现双重趋势：一方面，家族政治的对抗可能继续加剧，从而导致短期内治理效率下降与社会分裂加深；另一方面，这种危机或倒逼改革，通过强化法治建设、推进政党体系发展、完善社会政策等措施，逐步削弱家族政治的影响力。
随着杜特尔特和莎拉，以及对华态度较为理性的埃斯特拉达和阿罗约被踢出菲国安委员会，接下来马尼拉当局的对华态度可能会更加恶劣，中方或许要做好迎接新一轮挑战的准备。事实上，在过去的2024年中，菲律宾屡屡和美日等域外力量进行联合军演，三番五次侵犯中国领海主权，甚至推动美国在菲律宾部署陆基中程导弹，这一系列挑衅行动，让中菲关系持续处于一个不太理想的状态。如果马科斯在2025年没有改变，继续先前的对华政策，那么恐怕中菲关系很难有转折。
