据环球网报道,当地时间12月24日,联合国大会第79届会议主要议程闭幕,同时批准将联合国2025年常规预算提升至37.2亿美元。常规预算将用于支持联合国在政治事务、国际正义与法律、区域发展合作、人权与人道事务以及公共信息等核心领域的项目。此外,联合国还另设专门预算用于维和行动,其财政周期为每年7月1日至次年6月,而常规预算周期则与日历年一致。此外,联大还通过了《内陆发展中国家2024-2034年十年行动纲领》,旨在应对这些无法直接通海的国家所面临的独特挑战。



在这之前,中国常驻联合国副代表戴兵就早已指出,联合国的会费份额应当全方位反映各个国家的支付能力。联合国的方案规划与预算亦应由各国起主导作用,如此方能体现各会员国的需求,对各个领域的工作予以平衡兼顾,最为关键的是要提升透明度,实现节支增效。这些年,各国的总会费比额始终处于不断攀升的状态,其总额已然达到15年前的四倍有余。然而,发达国家所占的比例却持续下滑,这既缺乏合理性,又有失公平。

回顾历史,中国在联合国预算中的分摊比例持续上涨。但问题是,一些发达国家的分摊比例却在下降,甚至出现了拖欠会费的情况。最为典型的“老赖”就是美国。近些年来,美国是经常性的拖欠联合国会费,截至目前,美国拖欠联合国会费已经超过了10亿美元,联合国因为资金紧张,甚至节衣缩食,降低员工的工资。一边是以中国为首的发展中国家分摊费用不断上涨,一边却是以美国为首的发达国家分摊费用在下降,甚至是无理拖欠会费,影响联合国运转。

截至2024年,美国拖欠的会费已超过10亿美元,占总欠款的60%-70%。这种行为严重影响了联合国的正常运转,却未受到任何实质性制裁。国际社会普遍认为,联合国应建立更加严格的惩罚机制。例如,通过限制拖欠国家的投票权,或者强制扣除拖欠国家的经济合作收益,以促使其履行义务。只有这样,才能避免会费分摊的不公平现象进一步扩大。目前的会费分摊制度过于强调经济总量,而忽视了国家实际支付能力的发展水平。



虽说近几年美国经济相比巅峰时期有所下滑,但瘦死的骆驼比马大,作为全球最发达的国家,还是第一大经济体,怎么可能交不起会费呢?况且,美国在对外军事投入上,那可是一掷千金。就拿俄乌冲突来说,从 2022 年开始,美国已经豪掷大约 1000 亿美元,这和拖欠的 24 亿联合国会费相比,简直就是毛毛雨。再翻翻美国的 “老账”,拖欠会费都快成他们的 “祖传手艺” 了。就说世界卫生组织,美国在里面也是反复横跳。

近日,美国总统拜登正在利用其任期的最后几周时间增加对乌克兰的援助。周一,美国宣布向乌克兰提供近60亿美元的额外军事和预算援助。周一,拜登宣布向乌克兰提供25亿美元的额外军事援助。新一轮对乌军援由两部分组成:一部分是拜登行使总统行政权从美国国防部库存中直接调取的武器弹药,价值约12.5亿美元;另一部分属于美国国会设立的“乌克兰安全援助倡议”,价值约12.2亿美元,相关武器弹药由美国政府向军火商采购,生产周期和交付所需时间相对较长。



美总统本月签署“2025财年国防授权法案”,新财年国防预算高达8952亿美元,把中国视为主要国家安全挑战之一。针对此举,国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人指出,中国从来就无意挑战谁,美国最大的敌人是他自己。美国军费冠居全球,还逐年加码投入,充分暴露其好战成瘾、霸权扩张的本性面目。

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