2024年12月23日,联合国正式确定了从2025年到2027年间,各个国家需要承担联合国会费的比例。
在分摊比例中,有三个细节值得注意,一是美国会费依旧延续之前的比例不变,这也就意味着美国拖欠会费的比例将越来越多。
二是中国的会费比例再次增加,之后的三年间,中国将每年再多缴纳16亿元人民币,会费比额已经是15年前的近4倍之多。
三是身为发达国家之一的日本,没有上涨也没有维持原样,反而下降了。
让发达国家承担比额持续下降,提高发展中国家的占比,这真的合理吗?
联合国会费比例
联合国会费已经成为老生常谈的话题,不是因为它有多么重要,而是从2019年开始,联合国就宣布经费不足,一直到现在,联合国还丝毫没有改变。
就在2023年,一位前来参加会议的非政府组织代表发现,联合国一处自动扶梯停止了运行,参会人员不得不步行上下楼梯。
但除此之外,联合国还采取了缩短开放时间、限制使用办公室照明和暖气等等一系列缩减开支的措施。
联合国日内瓦总部行政司司长表示,联合国正处于空前的财政危机中。
究其原因,是极个别的会员国并未足够缴纳会费,从而导致联合国财政危机的出现。
理论上来说,缴纳会费的国家达到了142个,有几个未能足额缴纳费用的国家应该不至于让联合国经费紧张到如此地步。
日内瓦联合国万国宫
但关键就在于,这拖欠会费的不是一些小国,而是缴纳会费第一多的国家——美国。
根据联合国的规定,会费比额的上限为22%,依据则是国家经济总量占全球经济的比例。
美国身为世界第一大经济体,其国际影响力也是世界顶尖的,所分摊的会费自然也是顶格。
2023年会费比例
这些由联合国成员国分摊出来的会费,就是联合国主要的经济来源。
联合国会费主要被用于三方面,一个是维持办公的各项需求、一个是工作人员的工资,另一个则是维护世界和平。
如果联合国成员每年正常缴纳的话,联合国是绝对不会出现经费紧张的情况的。可关键就在于,美国这个承担了22%会费的大国,常年卡bug“赖账”。
美国成“赖账”专业户
早在2021年的时候,美国拖欠会费的金额就已经达到了10.55亿美元。针对美国的拖欠款,联合国明里暗里地多次催款,但都被美国给忽略了过去。
其实针对这些不缴纳会费的国家,联合国是有一定手段进行惩罚的。根据相关规定,如果会员国拖欠会费额大于等于前两年所应缴的会费,它将会失去联大的投票权,除非是不可控因素造成。
显然,美国绝对没什么不可控因素,可为什么美国还具体联大的投票权呢?因为美国卡得就是这个漏洞。
它没说自己不交,但交的钱仅够维持获得联大投票权,其余的就拖欠,什么时候能够缴清还不得而知。
美国总统拜登
美国是真的就差这10亿多美元吗?当然不是。要知道,美国2025年军费预算就高达8950亿美元,军费预算随便一个零头都抵得上这拖欠的会费,怎么可能没有钱交呢?
而从近年来美国的行为就能知道,它们已经将联合国会费当成了一种政治工具。
他们以高昂会费为由,威胁联合国要走符合美国利益的方向,将美国的各个方面都利用到了极致,让联合国也无可奈何。
就连联合国秘书长助理发言人也表示,美国支付和拖欠的金额都很大,她无法反驳。
所以在2025年到2027年间,美国依旧维持着22%的会费比例,但想要让其按时缴纳,目前还是比较困难的事情。
令人意外的是,身为发达国家之一的日本,会费竟然降低了。
日本会费大幅降低
想当年,日本是世界上缴纳会费第二多的国家,一度高达20.573%。不过那个时候的日本,的确表现出了发达国家应该有的样子。
但自从90年代末期开始,日本就从世界第二大经济体一路下滑到了现在的世界第四。
在一些机构的预测中,可能不到两年时间,印度的经济总量就会超过日本GDP成为第四,而日本将会跌至第五。
出现这一结果的原因也很简单,近些年,日元大幅贬值,老龄化严重,经济不断衰退下滑。
国家经济总量的下滑,让联合国做出了下调日本会费比例的决定,在2025年到2027年,日本会费比例从8.033%降到了6.930%。
比发达国家降低联合国会费比例更让人意外的是中国,我国明明是发展中国家,却连续十多年上涨会费。
中国会费五连涨
在2012年的时候,我国缴费比例还只有3.189%;到2022年,中国的分摊比例增加到了15.254%;但在最新的分摊比例中,中国已经上涨到了20.004%。
十几年间,中国会费缴纳比例实现了5连涨。换算下来,中国在2025年缴纳的会费,要比2024年高出16亿人民币。
对于这一点,中国驻联合国副代表戴兵表示,发达国家比额在持续下降,77国和中国的会费比额却在不断上升,现在已经是15年前的近4倍,这既不合理,也不公平。
对此,联合国却坚持认为,中国是世界第二大经济体,现在除了美国,就属中国的经济总量最大,当然要肩负起更大的责任。
可他们却忽略了一点,那就是我们之所以还是发展中国家,是因为我国的基本盘是非常大的,经济总量大,但分摊到个人却非常小,所以增加分摊比例势必会带来更大的经济负担。
从联合国的决策来看,他们丝毫没有改变想法,中国分摊比例还是迎来了十余年的第五次上涨。
截止到2023年数据
值得注意的是,在2024年12月30日,中国完全缴纳了该年度的联合国会费。
我们尊重联合国做出的一切决策,但联合国是否应该更全面地考虑一下各国的实际情况,进行公平合理地优化和改进呢?
央视网:央视记者观察辞旧迎新 2025年世界仍然面临挑战
新京报:37.2亿美元 联大通过联合国2025年常规预算
新华社:中国代表:联合国会费比额应全面体现各国支付能力
新华网:日内瓦手记 |联合国竟然开不起扶梯 只因美国欠费